美對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)“雙反”調(diào)查 （資料圖）　　中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)綜合消息：19日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院在第三屆貿(mào)易強(qiáng)國(guó)論壇上發(fā)布了《2012中國(guó)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告指出，反補(bǔ)貼已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的新領(lǐng)域和熱點(diǎn)。中國(guó)遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已躍居全球第一位，2007-2011年均是全球反補(bǔ)貼的最大目標(biāo)國(guó)。

截至2011年底，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)6年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。貿(mào)易摩擦的手段呈現(xiàn)日趨多樣化的特點(diǎn)，貿(mào)易摩擦的形式從反傾銷(xiāo)向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展，除傳統(tǒng)的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)、保障措施外，“337”知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、環(huán)保、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段等成為新熱點(diǎn)。

中國(guó)入世10年遭反補(bǔ)貼調(diào)查超600次

10年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)。入世至今我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，中國(guó)的出口規(guī)模已躍居世界第一，出口也比入世前增長(zhǎng)了4倍。

但是與此同時(shí)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查、特保措施調(diào)查、反規(guī)避、反壟斷、美國(guó)337調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等也越來(lái)越多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自入世至2010年底，中國(guó)受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共692起，涉及總額約400億美元。

逾三成出口企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

除了關(guān)稅，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是當(dāng)前很多國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重要手段之一。 美國(guó)的“337調(diào)查”即屬技術(shù)性貿(mào)易壁壘之列。

根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)可以對(duì)進(jìn)口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。由于其所依據(jù)的是《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定，因此，此類(lèi)調(diào)查一般稱(chēng)為“337調(diào)查”。該調(diào)查針對(duì)的是為進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)則是美國(guó)337調(diào)查的主要對(duì)象。

事實(shí)上，國(guó)際貿(mào)易中特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，越來(lái)越多的跨國(guó)公司或政府采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和質(zhì)量體系等國(guó)際認(rèn)證要求。但目前國(guó)內(nèi)許多出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，國(guó)際認(rèn)證不齊備，這都造成了很多企業(yè)難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，甚至是環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘。

從國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，對(duì)中國(guó)企業(yè)出口影響較大的前四位分別是歐盟、美國(guó)、日本和澳大利亞，分別占直接損失總額的37.32%、27.02%、6.10%和5.73%。