山西公安廳蘇浩指出“我們把市局機關(guān)民警分解出三分之一,也就是1200名警察正在往基層充實?!苯裉煜挛?,山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長蘇浩在做客人民網(wǎng)時透露,這是太原市正在進(jìn)行的警務(wù)機制改革中的一項內(nèi)容,山西公安廳蘇浩表示,“到目前為止,警務(wù)改革進(jìn)展比較順利。
信息化促公安隊伍“拆廟趕和尚”
山西公安廳蘇浩介紹,信息警務(wù)被警學(xué)界稱為“第五次警務(wù)革命”。山西公安廳蘇浩說,隨著信息化警務(wù)建設(shè)的深入推進(jìn),一些機構(gòu)已經(jīng)失去存在的必要,一些運行模式已成為信息化發(fā)展的障礙,一些隨之應(yīng)運而生的新警種、新部門的工作沒有相應(yīng)機制來保障,如果不從改革入手,就建設(shè)搞建設(shè),公安信息化建設(shè)恐怕也是走不遠(yuǎn)的,可以說信息化建設(shè)既是警務(wù)運行機制改革的基礎(chǔ)和保障,又被置于改革的首要位置。山西公安廳蘇浩還說,信息化發(fā)展也為公安機關(guān)的各項警務(wù)活動提供了極大的便利,使網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上監(jiān)督變成現(xiàn)實。
山西公安廳蘇浩說,公安隊伍長期以來為解決壓職壓級問題,千方百計增設(shè)機構(gòu)、增加職數(shù),結(jié)果是機構(gòu)越來越龐大,板凳越拉越長,分工越來越細(xì),扯皮越來越多,機構(gòu)設(shè)置出現(xiàn)大機關(guān)小基層,導(dǎo)致機關(guān)人多沒事干,基層事多沒人干。
山西公安廳蘇浩對這次改革,主要是以信息化建設(shè)和應(yīng)用為前提,撤銷沒有存在必要的機構(gòu),按照因事設(shè)機構(gòu)、因事設(shè)崗的原則,科學(xué)配置警力,力求建立起職能、機構(gòu)、序列和稱謂規(guī)范統(tǒng)一,職責(zé)、權(quán)限相一致的公安機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)。山西公安廳蘇浩說,這就是“拆廟趕和尚”,“廟里面和尚太多了,需要從機關(guān)往基層分流,補充基層警力嚴(yán)重不足的問題。”
一些體制機制問題亟待解決
歷任山西省朔州、忻州、大同、太原四地公安局局長的山西公安廳蘇浩,今天在接受訪談時坦承,公安隊伍確實存在一些問題。山西公安廳蘇浩說,如果不下決心從隊伍管理入手,使隊伍走上一個良性循環(huán)的發(fā)展軌道,警務(wù)改革就無從談起。
山西公安廳蘇浩在訪談中談到,派出所的警力十分短缺,舊的體制和機制已嚴(yán)重影響公安機關(guān)長期的發(fā)展,除了機構(gòu)設(shè)置不合理,警力配置不合理,運行機制也存在不少的問題。山西公安廳蘇浩說,以太原市公安局為例,全市公安民警有8000余人,市局機關(guān)就有將近3000人,而且還不包括交警,機關(guān)就占了全市將近四成的警力。此外,市公安局除派出機構(gòu)外,還有三十八九個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分縣局除了基層派出所外,內(nèi)設(shè)機構(gòu)也是二十幾個,機構(gòu)設(shè)置過分臃腫、部門間推諉扯皮現(xiàn)象十分嚴(yán)重。而基層民警,工作量之大難以想象。
山西公安廳蘇浩指出以太原為例,舉例說明了公安隊伍目前存在的一些問題。2006年、2007年兩年太原市公安局在單位組織的政風(fēng)行風(fēng)評議過程中位列倒數(shù)第一。然而,通過一些活動的開展,去年實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督評議第三名,進(jìn)入了太原市政風(fēng)行風(fēng)評選的先進(jìn)單位。