我們有條件有能力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標

——溫家寶總理在浙江考察經(jīng)濟運行

8月14日至15日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到浙江杭州、湖州、嘉興等地,調(diào)研經(jīng)濟運行情況。

溫家寶指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的,一些領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。同時也要清醒地看到,經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。越是在困難情況下,越要增強信心,各級領(lǐng)導(dǎo)要有信心,廣大企業(yè)要有信心,整個社會要有信心。要按照中央的統(tǒng)一部署,密切跟蹤分析形勢,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的新情況、新問題,并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,創(chuàng)造性地開展工作。我們有條件、有能力,也一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

(一)

浙江是我國經(jīng)濟大省,外向型經(jīng)濟發(fā)達。2008年國際金融危機爆發(fā)以來,溫家寶多次來這里調(diào)研。盡管今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻,浙江第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值仍同比增長8%,比一季度提高0.9個百分點,經(jīng)濟運行正呈現(xiàn)出“低開穩(wěn)走向上”態(tài)勢。

調(diào)研期間,溫家寶來到網(wǎng)易公司、中控科技集團、諾力機械公司、海信惠而浦電器公司、五芳齋公司和雅瑩服裝公司等企業(yè)詳細了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,并在企業(yè)里召開3場座談會,與多個行業(yè)的幾十位企業(yè)負責人深入交流。從實地調(diào)研和大家反映的情況看,當前企業(yè)發(fā)展仍面臨很多困難和不小壓力,但也有不少亮點。許多企業(yè)迎難而上,主動調(diào)整,千方百計開拓市場,不僅取得良好效益,也提高了競爭力,有的行業(yè)已出現(xiàn)回暖跡象。

溫家寶說,我此行的目的概括起來就是八個字:增強信心,關(guān)注就業(yè)。今年以來,我們按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求,為應(yīng)對國際金融危機特別是歐債危機帶來的外需減少等不利影響,采取了一系列調(diào)控措施。一是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,特別是推進營業(yè)稅改征增值稅試點,并且將試點范圍擴大到10個省市,實施一系列減輕小微企業(yè)稅費負擔的政策措施。二是實施穩(wěn)健的貨幣政策。兩次調(diào)低存貸款基準利率,并擴大利率特別是貸款利率浮動區(qū)間,降低存款準備金率。三是在全國第二次較大規(guī)模支持企業(yè)技術(shù)改造。中央財政投入268億元,以貼息方式支持企業(yè)技改。四是鼓勵民間投資。出臺了“新36條”的42個實施細則,目前民間投資占整個固定資產(chǎn)投資比重提高到62%,增長速度高于國有投資。五是實施“節(jié)能家電惠民工程”。一方面擴大消費,一方面促進相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)。六是加大關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,啟動部分大城市地下管網(wǎng)改造和給排水工程,加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等。這些措施已經(jīng)并將繼續(xù)對促進經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改善民生發(fā)揮重要作用。

溫家寶指出,近幾個月,特別是7月以來,經(jīng)濟運行正在出現(xiàn)一些積極變化。一是投資、消費穩(wěn)定增長,內(nèi)需支撐作用進一步增強。二是東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速在緩慢回升。廣東、浙江、江蘇三省7月份工業(yè)增速比上半年分別提高了1.4、1.9和0.7個百分點。三是勞動力市場總體平穩(wěn)。1—7月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)812萬人,比去年同期增加39萬人。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。目前總的是輕工業(yè)比重工業(yè)好,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)好,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性也在進一步增強,反映出結(jié)構(gòu)調(diào)整正出現(xiàn)“倒逼機制”的效應(yīng)。五是物價漲幅繼續(xù)回落,貨幣政策運用空間增大。7月末,廣義貨幣M2同比增長13.9%,比上月末加快0.3個百分點,金融對經(jīng)濟的支持作用在加大。

調(diào)研過程中,一些企業(yè)還就應(yīng)對危機、促進發(fā)展提出了意見和看法。浙江恒逸集團是一家生產(chǎn)化纖與化纖原料的大型民營企業(yè)。負責人邱建林在座談會上說,雖然自己的公司有能力渡過難關(guān),但下游產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)確實很困難,希望對他們加大扶持力度。浙江德意廚具公司負責人高德康反映,今年企業(yè)在國內(nèi)的銷售額首次出現(xiàn)負增長,營銷渠道費用居高不下是成本上升的重要因素。杭州華日電冰箱股份有限公司成立30年一直從事電冰箱生產(chǎn),負責人陳勵君說,專心做好主業(yè)使企業(yè)嘗到了甜頭,不論是亞洲金融風暴,還是國際金融危機,都沒有受到太大沖擊,產(chǎn)品銷售穩(wěn)定。

溫家寶說,中國是人口大國,勞動密集型企業(yè)將長期存在。他們的發(fā)展與就業(yè)和人民生活密切相關(guān)。對勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè),要落實好扶持政策,幫助解決融資難問題,減輕企業(yè)負擔。一定要從制度和法律上保護民營企業(yè)平等的經(jīng)營權(quán)利和合法的財產(chǎn)權(quán)利,讓企業(yè)放心經(jīng)營。勞動密集型企業(yè)要面向市場,加快轉(zhuǎn)型升級,重視技術(shù)改造和品牌創(chuàng)新,穩(wěn)定職工隊伍,提高員工素質(zhì),增強企業(yè)應(yīng)變能力。對外貿(mào)環(huán)境不利要做較長時間的準備,要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極開拓多元化市場尤其是新興市場,加大政策扶持力度。

(二)

調(diào)研期間,溫家寶詳細了解企業(yè)招工、員工待遇等情況。座談會上,他還專門聽取了浙江省和杭州市、湖州市、嘉興市就業(yè)服務(wù)部門以及企業(yè)負責人關(guān)于就業(yè)狀況的分析和建議。

在網(wǎng)易公司,溫家寶和一線員工親切攀談,仔細詢問來自哪里、工作年限、從事工種等。聽說企業(yè)今年新招收大學生700余人,既有來自甘肅等中西部地區(qū)的,也有來自廣東等東部沿海地區(qū)的,溫家寶說,只有廣聚人才,企業(yè)才能發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展得好,既需要負責人經(jīng)營管理好,也需要廣大職工的辛勞付出。

座談會上,浙江省職業(yè)介紹服務(wù)指導(dǎo)中心宋立介紹,今年以來浙江就業(yè)形勢總體平穩(wěn),1至7月新增就業(yè)57.35萬人,同比增長1.92%。現(xiàn)在既有企業(yè)招工意愿不強的問題,也有企業(yè)招工難壓力回升的問題。今年2月以來,城鄉(xiāng)用人需求和求職人數(shù)連續(xù)下降,主要原因是結(jié)構(gòu)性的,不是沒有崗位,而是有些低端辛苦的工作沒人愿意做。

一些企業(yè)負責人也在座談會上反映,最近幾年勞動力成本持續(xù)快速增長,員工工資年均增長15%左右,即便如此,還是有不少人不愿做“藍領(lǐng)”。

溫家寶說,在經(jīng)濟比較困難的情況下,必須高度重視就業(yè)工作。要堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略,扎實推進穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。一是強化政府責任,加強對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,尤其對勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)要給予特殊扶持。三是做好重點群體的就業(yè)工作。要繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位,同時做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)工作。四是為勞動者提供更加及時、便捷、有效的就業(yè)服務(wù)。五是抓住缺工緩解的有利時機,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

調(diào)研期間,溫家寶聽取了浙江省委省政府的工作匯報,并就當前經(jīng)濟形勢和浙江工作發(fā)表了講話。他還察看了太湖大堤,在湖州市長興縣虹橋鎮(zhèn)太湖村實地了解水產(chǎn)養(yǎng)殖、銷售情況,看望了湖州市白魚潭社區(qū)居民。