在土地市場持續(xù)升溫的情況下，政策面終于亮劍。在國土資源部部長辦公會要求各地持續(xù)加強房地產(chǎn)用地調(diào)控的“主旋律”發(fā)布后，即有部分開發(fā)商在杭州的一場土地出讓會上拿到一份《關于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關事宜的通知》。通知規(guī)定：“對商品住宅地塊，當土地價格溢價率達到49%時，將調(diào)整競價方式，即鎖定地價，從零開始競投配建用房或保障性住房面積?！?/p>

土地新政的背后，是房企拿地潮的卷土重來。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年9月，10大標桿房企拿地總金額達171億元，環(huán)比上升40%，并創(chuàng)出2011年以來新高。其中，前兩名為華潤和萬科，拿地款分別為48億元和44億元。而保利在短短三天內(nèi)拿下四塊土地更是頗得業(yè)界矚目。

大型開發(fā)商集中拿地催生出有關部門對土地市場的監(jiān)控。根據(jù)國土資源部有關規(guī)定，目前，除土地溢價率超過50%的“異常”交易情況必須上報外，對于預期會高價成交并影響市場預期的地塊，有關部門也要事先就競買條件、交易框架等備案審查。

在此背景下，杭州率先將國土資源部相關規(guī)定實施范圍擴大至所有宅地，同時，明確劃定“49%”紅線。杭州此舉，明確指向了其近期異?；鸨耐恋厥袌觥?/p>

據(jù)了解，近期，杭州將迎來土地市場最為忙碌的時刻。10月16、17、19日，杭州均有土地出讓，包括8塊商業(yè)用地和5塊住宅用地。

16日，杭州主城區(qū)三宗商業(yè)地塊全部成交，共吸金近4.7億元。宅地方面，錢江新城二期范圍內(nèi)的3塊土地也已經(jīng)吸引了包括保利集團、世貿(mào)集團、方興地產(chǎn)在內(nèi)的多家知名開發(fā)商參與競拍。

漢宇地產(chǎn)研究咨詢部表示，與上半年相比，如今明顯活躍起來的土地市場容易造成后市價格預期的看漲心態(tài)，中央目前對土地動態(tài)走勢的監(jiān)管力度升級具有必要性。如土地市場出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，儲備政策應及時干預來鞏固調(diào)控的整體效果。

21世紀不動產(chǎn)上海區(qū)域分析師羅寅申則指出，該政策至少明確體現(xiàn)了部分地方政府對調(diào)控政策的支持力度，具有較大意義。但他同時強調(diào)，大量城市跟風的可能“不大”?！安慌懦渌鞘械母L可能，但數(shù)量有限。”羅寅申還指出，即使是率先對國土資源部做出明確支持表態(tài)的杭州新政，也有可能僅僅是“數(shù)字游戲”?！霸趯嶋H操作中，可以通過提高起拍價來控制溢價。但在市場冷清的時候，這種手段很可能造成土地流拍的增多。”因此，羅寅申強調(diào)，新政能不能實質性產(chǎn)生效應，還要看市場熱度。