滬上地域規(guī)模最大、戶籍人口最多、居住密度最高的房屋征收項目――黃浦區(qū)露香園路舊改地塊，完成兩輪征詢征收協(xié)議已生效。今天上午，露香園路20戶居民陽光下搬家。這個與諸多“第一”相關(guān)的征收地塊，嘗試了資金籌措、監(jiān)督保障的新方式，引人關(guān)注。

財政出資1/3融資2/3

露香園路地塊共有戶籍居民5056戶，依據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》，經(jīng)過征收意向和征收方案的兩輪征詢，4053戶居民日前簽約，征收協(xié)議生效，黃浦區(qū)提前完成了今年的舊改任務(wù)。

“能有這樣的速度，除了9400多套安置房源及時到位外，關(guān)鍵在于資金保障。”黃浦區(qū)舊區(qū)改造第一指揮部總指揮鄭松英說，露香園地塊舊改涉及5000多戶居民，安置補償所需資金數(shù)量巨大，區(qū)政府和市城投總公司積極籌集財政資金之外，還通過金融機(jī)構(gòu)融資，在第二輪征詢開始之前，所有安置資金都已足額到位。

通過融資籌集安置資金，在征收條例實施后，這在本市還是第一次。露香園路舊改作為土地儲備，1/3的舊改資金來自財政，土地預(yù)登記后抵押給銀行，其余2/3資金即可通過融資實現(xiàn)，以此有力推動征收進(jìn)程。

“兩套系統(tǒng)”相互監(jiān)控

多渠道強(qiáng)化監(jiān)督保障，才能提升“陽光征收”公信力。在露香園路征收過程中，不僅引入律師為居民提供法律援助，邀請人大代表、政協(xié)委員、社會人士和居民代表參與監(jiān)督；更借助信息化管理，將所有居民資料和安置補償結(jié)果錄入信息系統(tǒng)并完全鎖定，全部征收補償協(xié)議均由系統(tǒng)自動生成，所有信息都通過系統(tǒng)公開。

“為了確保系統(tǒng)公正，采用了征收操作和管理兩套系統(tǒng)，分別由不同部門掌握，實現(xiàn)所有數(shù)據(jù)動態(tài)對接，過程留痕，相互監(jiān)控?！编嵥捎⒄f。