自今年2月以來,一場(chǎng)由“禿鷲基金”發(fā)起的針對(duì)阿根廷“倒債”計(jì)劃的阻擊戰(zhàn)正在展開。上周,美國(guó)紐約聯(lián)邦法官托馬斯?格里塞作出裁決,要求阿政府在12月15日之前向包括“禿鷲基金”在內(nèi)的不接受債務(wù)重組的債權(quán)人支付13.3億美元,從而把這場(chǎng)國(guó)際債務(wù)博弈推向白熱化。
債務(wù)重組埋下問題
2001年底阿根廷爆發(fā)金融危機(jī),時(shí)任政府宣布停止償還總計(jì)約1000多億美元的到期外債,從而使這個(gè)國(guó)家陷入有史以來最嚴(yán)重的“倒債”危機(jī)。2005年和2010年,阿根廷政府分兩次對(duì)違約債務(wù)進(jìn)行重組,約92%的債權(quán)人接受了重組方案。重組計(jì)劃使阿債務(wù)總額有所減少,償還期限大大推遲,償債負(fù)擔(dān)有所緩解,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
但在金融危機(jī)最嚴(yán)重之時(shí),以NML資本公司為代表的一些投資者以“白菜價(jià)”抄底買入阿根廷主權(quán)債券,并拒絕接受阿方債務(wù)重組方案。2005年,該公司到美國(guó)紐約聯(lián)邦法院提訴,要求阿政府全額償還違約債務(wù)。這些收購(gòu)違約債券并通過惡意訴訟謀求高額利潤(rùn)的投資者被形象地稱為“禿鷲基金”。今年2月,美國(guó)聯(lián)邦法官格里塞裁定,阿政府應(yīng)當(dāng)賦予不接受債務(wù)重組的債權(quán)人以平等的債務(wù)索取權(quán)。
10月2日,阿根廷自由號(hào)護(hù)衛(wèi)艦經(jīng)停加納港口,NML公司手持美國(guó)法院判決,成功通過加納商業(yè)法庭對(duì)護(hù)衛(wèi)艦予以查扣,以此要挾阿根廷償還違約債務(wù),阿方在多次交涉未果之后打算提交國(guó)際海洋法庭仲裁。10月26日,美國(guó)上訴法庭維持格里塞法官的判決,認(rèn)為阿根廷必須全額還債。
11月21日,格里塞判決要求阿根廷政府在12月15日前向指定托管賬戶存入13.3億美元,以償還未接受債務(wù)重組債權(quán)人的違約債務(wù)。
阿政府陷兩難局面
今年12月是阿根廷還債高峰期,阿政府將依據(jù)債務(wù)重組計(jì)劃,向當(dāng)年接受債務(wù)重組的債權(quán)人陸續(xù)支付總計(jì)約31.4億美元本息。
阿根廷在2005年實(shí)施債務(wù)重組時(shí),有8%的債權(quán)人拒絕接受重組方案,截至去年12月,這部分債權(quán)人所持債券票面總額升至112億美元,其中約一半在紐約發(fā)行,受美國(guó)法律管轄。
阿根廷目前面臨兩難局面,如果支付法官要求的13.3億美元違約債務(wù),等于承認(rèn)了不接受債務(wù)重組債權(quán)人的權(quán)益,如果8%的債權(quán)人全部追索,阿根廷將背負(fù)上百億美元債務(wù)。更麻煩的是,如果92%接受債務(wù)重組的債權(quán)人要求平等待遇,先前達(dá)成的重組計(jì)劃將被推翻,阿根廷可能將被迫與所有債權(quán)人重新談判。
但如果阿根廷拒絕支付,那么美國(guó)法院可能采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,凍結(jié)用于償還債務(wù)重組債權(quán)人的資金。不過,目前對(duì)阿根廷有利的是,美聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)從多數(shù)接受債務(wù)重組的債權(quán)人利益出發(fā),不久前致函聯(lián)邦法院,希望所有針對(duì)阿根廷的債務(wù)訴訟,不應(yīng)影響已接受債務(wù)重組計(jì)劃債權(quán)人的正常債務(wù)結(jié)算。
為避免陷入技術(shù)性債務(wù)違約,在獲悉格里塞法官的最新判決后,阿經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)埃爾南?洛倫西諾表示,阿方正在研究應(yīng)對(duì)方案,并強(qiáng)調(diào)將會(huì)向美國(guó)最高法院提起上訴。
外部融資環(huán)境惡化
目前,這起官司已經(jīng)引起了國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的警覺。標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)等國(guó)際評(píng)級(jí)公司近日聯(lián)合下調(diào)阿根廷主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望至負(fù)面,導(dǎo)致阿根廷主權(quán)債券風(fēng)險(xiǎn)收益率持續(xù)攀升。
阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家福斯托?斯波托爾諾認(rèn)為,2011年金融危機(jī)之后,阿根廷主要依靠自主融資,因此技術(shù)性違約造成的外部融資環(huán)境惡化。(來源:國(guó)際金融報(bào))