美國商務(wù)部(DOC)公布初步裁決，認(rèn)為從中國等國進(jìn)口的食品添加劑存在傾銷，并初步?jīng)Q定對進(jìn)口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達(dá)154%的關(guān)稅，關(guān)于此起官司的最終裁決將在5月中公布。

高額課稅使企業(yè)放棄美國市場

根據(jù)美國商務(wù)部的初裁決定，將對進(jìn)口自中國的該種商品征收21.69%-154.07%的關(guān)稅。美國此次反傾銷稅主要是針對食品添加劑中的黃原膠，業(yè)內(nèi)人士分析，此舉或?qū)⒊林卮驌糁袊S原膠出口商。而去年請求對進(jìn)口自中國和奧地利的黃原膠征收反傾銷稅的亞特蘭大家族企業(yè)CP Kelco將成為最大的獲益者。

黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運(yùn)用于食品中。數(shù)據(jù)顯示，我國作為世界最大的黃原膠生產(chǎn)基地之一，近年來產(chǎn)量的復(fù)合年增長率達(dá)53%。2010年，我國的黃原膠總產(chǎn)量達(dá)到74000噸，大約占到全球總產(chǎn)量的67%，其中超過七成出口至美國、中東、西歐等地區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士指出，面對此次高額的反傾銷稅，國內(nèi)不少企業(yè)將不得不主動放棄對美國出口黃原膠。不過，相關(guān)黃原膠生產(chǎn)企業(yè)也表示，因美國將不太可能再大量從中國進(jìn)口黃原膠，而是轉(zhuǎn)而從其替代品瓜爾膠的最大生產(chǎn)國印度進(jìn)口。但并不能由此解決美國對黃原膠的需求。由于瓜爾膠不具有懸浮作用，會讓食品產(chǎn)生沉淀，因此，美國一旦對中國等重要黃原膠出口國課以重稅，無疑將增加本國相關(guān)行業(yè)成本，終將造成兩敗俱傷的局面。

國內(nèi)黃原膠出口商認(rèn)為，美國此舉更多是為保護(hù)本國企業(yè)，而故意對中國企業(yè)征收更高的稅率。但國內(nèi)專業(yè)市場研究機(jī)構(gòu)西美信息發(fā)布的研究報告指出，未來幾年，中國在全球范圍內(nèi)仍然是一個大的黃原膠生產(chǎn)國，短期內(nèi)很難動搖中國作為全球最大黃原膠生產(chǎn)國、出口國的地位。

近年來，美國在對進(jìn)口產(chǎn)品大肆實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的同時，還大舉利用“337調(diào)查”將其作為實(shí)行新貿(mào)易保護(hù)主義的工具。2012年美國對中國產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查，截至2012年11月6日，美國開征的反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅，約有41%是針對中國產(chǎn)品。

貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)糾紛

事實(shí)上，今年以來，中國企業(yè)頻頻在美國反傾銷、反補(bǔ)貼和“337調(diào)查”戰(zhàn)場上折戟沉沙。隨著中國制造業(yè)的發(fā)展和對美國貿(mào)易數(shù)量和品種的不斷增長，中美知識產(chǎn)權(quán)糾紛日趨激烈，越來越多的美國企業(yè)選擇“337調(diào)查”來限制、封殺中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。

今年以來，美國國際貿(mào)易委員會宣布對來自中國大陸的華為、中興以及臺灣的宏達(dá)、宏碁等知名企業(yè)生產(chǎn)的無線電子設(shè)備發(fā)起大規(guī)模的“337調(diào)查”，以確定這些企業(yè)是否侵犯美國企業(yè)的專利。此項(xiàng)調(diào)查顯然比反傾銷調(diào)查更具殺傷力。一旦認(rèn)定被起訴企業(yè)存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，則相關(guān)所有產(chǎn)品都將被逐出美國市場。