《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》(下稱《條例》)1日起正式實(shí)施，商用車首次被明確納入召回范圍，福田汽車成為第一家“吃螃蟹”的商用車廠商。從5日起，福田汽車將召回357輛歐曼牌牽引車。

福田汽車開商用車主動召回先河，但對用戶而言，提請強(qiáng)制召回質(zhì)量存疑的商用車仍然束手無策。《條例》的實(shí)施細(xì)則何時落地，成為商用車廠商和用戶共同關(guān)注的話題。

福田汽車率先召回

日前，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站獲悉，福田汽車按照《條例》要求，向國家質(zhì)檢總局遞交了召回報告，決定自2013年1月5日起，召回2009年10月20日至2010年7月30日生產(chǎn)的部分歐曼BJ4253SMFJB-S7牽引車，共計357輛。

福田汽車是我國最大的商用車生產(chǎn)商之一，此次召回走在了全國商用車前列，成為首家實(shí)施主動召回的商用車廠商。

中投顧問高級研究員李宇恒告訴導(dǎo)報記者，主動召回并不意味著質(zhì)量有問題，恰恰相反，是汽車廠商負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

目前我國汽車召回正處于初期階段，消費(fèi)者認(rèn)知不足，相關(guān)法律法規(guī)不健全，召回常被誤認(rèn)為質(zhì)量差的表現(xiàn)，因此國內(nèi)汽車召回出現(xiàn)了怪異的現(xiàn)象――進(jìn)口車召回數(shù)量比國產(chǎn)汽車多、比例比國產(chǎn)汽車大，質(zhì)量越好的汽車召回數(shù)量越多等。

車企成本壓力增加

商用車生產(chǎn)企業(yè)對召回條例怎么看？接受導(dǎo)報記者采訪時，市場領(lǐng)先的車企都將其視為利好，不過，成本壓力也顯而易見。

中國重汽輕卡事業(yè)部總經(jīng)理徐向陽認(rèn)為，商用車召回條例實(shí)施可能是重大利好。這么多汽車廠商，大家都是公平競爭，只要把產(chǎn)品做好了，就沒什么可擔(dān)心的。最擔(dān)心的恐怕是那些產(chǎn)品質(zhì)量比較差的企業(yè)。

徐向陽的底氣，一方面可能是源于對自家產(chǎn)品的質(zhì)量充滿信心，另一方面則可能是因為中國重汽是輕卡市場的新進(jìn)入者，市場保有量有限，就算召回也沒有太大壓力。

福田汽車諸城廠區(qū)是山東省最大的商用汽車生產(chǎn)基地。目前福田輕卡的市場保有量大約500萬輛，新規(guī)似乎對他們的壓力更大。

福田汽車諸城奧鈴汽車廠黨委副書記牛洪香告訴導(dǎo)報記者，商用車召回條例實(shí)施對福田是利好，有助于規(guī)范商用車市場的競爭，引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量水平，提高整個市場的門檻。實(shí)施初期企業(yè)為提高質(zhì)量水平或?qū)嵤┱倩兀紩黾映杀?，但相信多?shù)企業(yè)能逐漸將這部分成本消化掉，畢竟新規(guī)對所有企業(yè)都一視同仁。

不過，牛洪香并不否認(rèn)新規(guī)對他們有一定壓力。目前缺陷汽車召回實(shí)施細(xì)則尚未出臺，召回將從何時算起？如果是針對新規(guī)出臺之后出廠的汽車，他們就不會有太大壓力。

“三四個月前，公司已經(jīng)對新規(guī)有了一定的預(yù)判，我們已經(jīng)開始從零部件采購、物流到生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)?！迸：橄阏f。

主動和強(qiáng)制

濟(jì)南車主范霜劍自去年11月起，就著手向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心提請對她10輛底盤斷裂的中聯(lián)重科攪拌車實(shí)施召回，至今她已數(shù)次投訴。由于涉及商用車，此前國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的工作人員并不受理，僅表示予以登記，并讓廠家與用戶溝通。至于廠家是否需要召回、何時召回等問題，上述工作人員以沒有實(shí)施細(xì)則為由沒有給出答案，建議用戶通過司法途徑解決質(zhì)量糾紛。

福田汽車實(shí)施的首例商用車召回讓范霜劍看到了希望。8日，她再次與缺陷產(chǎn)品管理中心聯(lián)系，該中心工作人員稱福田汽車實(shí)施的是主動召回，是企業(yè)主動發(fā)起的行為，中心僅負(fù)責(zé)登記備案和公告，而她提出的是強(qiáng)制召回，兩者難以相提并論。

李宇恒認(rèn)為，《條例》的實(shí)施將能對我國汽車召回行業(yè)起到一定的規(guī)范作用，加大懲處力度，提高汽車廠商的違規(guī)成本。其全面有效的實(shí)施和推進(jìn)仍需要配套法律法規(guī)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的配合。一方面，管理條例與國家大法相比，權(quán)威性和約束力不足，無法對廠商形成有效制約；另一方面，權(quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)不健全，鑒定技術(shù)、鑒定水平不足，也降低了汽車召回效率。 正略鈞策管理咨詢合伙人喬勝普表示，《條例》實(shí)施后，是否能夠得到有效執(zhí)行還要看相關(guān)部門的執(zhí)行力度。質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門之間的信息能否共享，以及對質(zhì)量問題比較繁瑣的確認(rèn)過程等都將制約其實(shí)施效果。