按照國(guó)家商務(wù)部去年出臺(tái)的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，從明天（18日）起，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)委員會(huì)將開始對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行備案登記，本月底前，所有發(fā)卡企業(yè)的發(fā)卡信息都將記錄在案。

目前，沈陽(yáng)商貿(mào)流通企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)總計(jì)有近萬(wàn)家，每年出售的預(yù)付卡高達(dá)十幾億元。昨天，沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)委員會(huì)市場(chǎng)秩序處處長(zhǎng)林躍年對(duì)預(yù)付卡管理辦法，進(jìn)行了深入解讀。

關(guān)鍵詞 卷款跑路

商家開設(shè)資金存管賬戶

此次，商務(wù)部要求單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)必須進(jìn)行備案登記，也是為了防范發(fā)卡企業(yè)卷款跑路。登記時(shí)，必須確定一個(gè)商業(yè)銀行賬戶作為資金存管賬戶，按預(yù)收資金的一定比例存入存管資金。一旦出現(xiàn)出題，就可以動(dòng)用這部分存管資金來(lái)賠償消費(fèi)者的損失。

即日起，企業(yè)就可以向遼寧省服務(wù)業(yè)委員會(huì)申請(qǐng)備案；規(guī)模發(fā)卡企業(yè)從18日開始，向沈陽(yáng)市行政審批服務(wù)中心服務(wù)業(yè)委窗口遞交申請(qǐng)材料。

關(guān)鍵詞 有效期限

預(yù)付卡原則上無(wú)有效期

預(yù)付卡管理辦法規(guī)定，記名卡不得設(shè)有效期；不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對(duì)超過(guò)有效期尚有資金余額的不記名卡，應(yīng)提供啟動(dòng)、換卡等配套服務(wù)。昨天，沈陽(yáng)晚報(bào)記者走訪了多家商場(chǎng)和連鎖超市進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩家超市的預(yù)付卡都明確標(biāo)注，有效期為3年。雖然，這兩家商場(chǎng)都表示，如果預(yù)付卡超過(guò)有效期還有余額，可以和服務(wù)臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系，辦理激活或換卡。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，程序還是比較麻煩的。

林躍年表示，從政策規(guī)定上來(lái)看，無(wú)論是記名還是不記名預(yù)付卡，原則上就相當(dāng)于沒有有效期了。

關(guān)鍵詞 隨時(shí)退卡

顧客有權(quán)享受退卡服務(wù)

發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)將資金退至與退卡人同名的銀行賬戶內(nèi)，并留存銀行賬戶信息?？▋?nèi)資金余額不足100元（含）的，可支付現(xiàn)金。

不過(guò)，在沈陽(yáng)晚報(bào)記者昨天調(diào)查的商家中，沒有一家明確表示，可以退卡。但前提是，顧客需要和發(fā)卡企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，如果發(fā)卡企業(yè)不同意退卡，那也是企業(yè)的自主選擇。

林躍年解釋說(shuō)，發(fā)卡企業(yè)出售預(yù)付卡后，相關(guān)的稅費(fèi)就已經(jīng)繳納了，如果消費(fèi)者隨時(shí)來(lái)退卡，那這部分稅費(fèi)怎么辦？類似細(xì)節(jié)，商務(wù)部的政策并沒有做出明確規(guī)定，目前，這個(gè)管理辦法只是試行。

關(guān)鍵詞 信息泄露

買卡不用留全身份證號(hào)

“個(gè)人或單位購(gòu)買（含充值）記名卡的，或一次性購(gòu)買（含充值）1萬(wàn)元（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購(gòu)卡人及其代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式?！睂?duì)此，在一家超市購(gòu)買預(yù)付卡的朱先生說(shuō)：“我的姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼，都留給了商家，萬(wàn)一出現(xiàn)信息泄露怎么辦？如果給我的人身和財(cái)產(chǎn)造成損失，商家能負(fù)責(zé)嗎？”商場(chǎng)方面的人員也表示，他們沒有權(quán)利要求消費(fèi)者必須出具身份證。

林躍年建議，商家在執(zhí)行實(shí)名登記政策時(shí)，可以靈活一些，比如不留全購(gòu)卡人的身份證號(hào)碼，可以空出4位數(shù)。這樣既保護(hù)了消費(fèi)者的個(gè)人信息，相關(guān)部門通過(guò)技術(shù)手段又可以獲取到真實(shí)信息。不是實(shí)名購(gòu)卡，對(duì)于發(fā)卡企業(yè)和購(gòu)卡人來(lái)說(shuō)，都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞 管理范圍

健身卡和油卡不算在內(nèi)

到底啥樣的卡屬于單用途商業(yè)預(yù)付卡呢？林躍年解釋說(shuō)，單用途商業(yè)預(yù)付卡主要是指由零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖企業(yè)使用的預(yù)付卡。比如百貨、超市、雜貨店、便利店、飯店、洗染店、理發(fā)店、美容院、修理店等出售的預(yù)付卡，都包括在內(nèi)。另外，預(yù)付卡不單指實(shí)體卡，還包括用于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬卡。但是，健身房、電影院、KTV、高爾夫球場(chǎng)、書店、游樂(lè)場(chǎng)、旅行機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)出售的預(yù)付卡和中石油、中石化等企業(yè)出售的加油卡，暫未列入商務(wù)監(jiān)管。

此外，例如某些企業(yè)發(fā)售的預(yù)付卡，雖然全場(chǎng)通用，但是，這些企業(yè)只是出租場(chǎng)地，商戶自己經(jīng)營(yíng)，這類預(yù)付卡就不屬于單用途商業(yè)預(yù)付卡；而一些自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)出售的預(yù)付卡，雖然也是集團(tuán)下屬企業(yè)通用，就屬于商務(wù)監(jiān)管范圍。沈陽(yáng)晚報(bào)記者 谷麗紅