京廣高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2012核心數(shù)據(jù)提示

GDP增幅7.8%，總量首次突破50萬億元大關(guān)

CPI較上年上漲2.6%

城鄉(xiāng)居民收入雙雙跑贏GDP

城鎮(zhèn)化率較上年提高1.3%

服務(wù)業(yè)比重同比增長1.2%

基尼系數(shù)首次公布，收入差距引發(fā)關(guān)注

7.5%，是2012年政府工作報(bào)告中提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)。這一年，國際經(jīng)濟(jì)陰霾不斷，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大壓力，GDP增幅逐季回落，今年二季度開始“破八”。盡管7.5%是我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8%，但7.5%的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？中國經(jīng)濟(jì)到底能夠走出怎樣的軌跡？這始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。1月18日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，終于給出了答案。

2012年賬本：7.8%背后有“四穩(wěn)四新”

數(shù)據(jù)

國家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2012年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值51.9322萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.8%。居民消費(fèi)價(jià)格比2011年上漲2.6%，漲幅回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。翻讀2012年的中國賬本，GDP首次超越50萬億元大關(guān)無疑是最快進(jìn)入人們視野的重量級數(shù)據(jù)。在國務(wù)院新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂還特意和記者們“分享三個(gè)數(shù)據(jù)”并進(jìn)行了相應(yīng)的解說。

在2012年GDP增長7.8%中，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”分別貢獻(xiàn)了多少？國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂對于記者們關(guān)心的這一問題主動(dòng)給出了答案：最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)是51.8%，資本形成貢獻(xiàn)50.4%，貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%。從中不難看出，中國經(jīng)濟(jì)靠內(nèi)需拉動(dòng)抵抗著外需大幅縮減的惡劣增長環(huán)境。

對于2012年的中國經(jīng)濟(jì)，馬建堂用兩句話作概括：“第一句話，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn)；第二句話，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)?！?/p>

“2012年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，我特別想和大家分享三個(gè)數(shù)據(jù)，很簡單的三個(gè)數(shù)據(jù)：1.2、1.3、1.4?！瘪R建堂進(jìn)一步分析指出，“2012年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)；2012年，在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

馬建堂說，2012年的中國經(jīng)濟(jì)有“四穩(wěn)”和“四新”。“四穩(wěn)”是經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、物價(jià)總水平總體穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固；“四新”是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展、科技創(chuàng)新有新突破、節(jié)能減排有新成效、人民生活有新改善。

從數(shù)據(jù)中還可以看到這樣的事實(shí)：

――民生改善亮點(diǎn)多。2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.6%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長10.7%，城鄉(xiāng)居民收入增速均“跑贏”GDP。全國就業(yè)人數(shù)達(dá)76704萬人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)37102萬人，比上年增加1188萬人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下，能取得這樣的成績實(shí)屬不易?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)在城市和農(nóng)村都全部覆蓋。城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助金額都提到240元。去年保障房基本建成590萬套。

――2012年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%，節(jié)能減排進(jìn)展明顯。在中國的能源消費(fèi)中，天然氣、水電、風(fēng)電、核電四種新能源占能源消費(fèi)的比重是14.5%，比2011年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

“GDP增長7.8%的數(shù)據(jù)好于預(yù)期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等各項(xiàng)數(shù)據(jù)都好于預(yù)期。”財(cái)經(jīng)評論員馬光同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“不要把目光集中于數(shù)據(jù)上，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行才是重中之重。”

2013年展望：超越“新常態(tài)”創(chuàng)造新優(yōu)勢

觀點(diǎn)

“新常態(tài)”已經(jīng)成為目前宏觀經(jīng)濟(jì)的熱門詞匯。其核心內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的狀態(tài)將長期存在，“低增長”、“低出口”、“不平衡逆轉(zhuǎn)”等將成為未來經(jīng)濟(jì)的常態(tài)；二是劉易斯拐點(diǎn)的到來、人口負(fù)擔(dān)系數(shù)的上升以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的枯竭使“7.5%的增速”和“2%以上的通貨膨脹”可能成為中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。但中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的報(bào)告指出，我們沒有理由認(rèn)為中國步入了悲觀主義的“新常態(tài)”，2013年應(yīng)是中國持續(xù)復(fù)蘇、步入新結(jié)構(gòu)、超越“新常態(tài)”、富有朝氣的一年。

國家統(tǒng)計(jì)局今日公布的一組數(shù)據(jù)引起了普遍關(guān)注：2012年我國15-59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂指出，2012年中國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量第一次出現(xiàn)了絕對下降，需要高度重視。但中國勞動(dòng)人口的這個(gè)變化，是不是意味著多少年來支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利的消失，是有爭論的。“2012年我國勞動(dòng)人口是9.37億。盡管在穩(wěn)步下降，減少了345萬，但是總量依然很大，這仍然是中國最大的一個(gè)資源優(yōu)勢?！瘪R建堂說。

馬建堂強(qiáng)調(diào)，可以通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高人們的教育技能，以及就業(yè)方式適當(dāng)靈活調(diào)整，繼續(xù)保持人口紅利對中國經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告指出，目前中國教育的發(fā)展加速了劉易斯拐點(diǎn)的到來，但這并不意味著中國人口紅利的消失，而只是意味著人口紅利的形式發(fā)生轉(zhuǎn)移，即從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向具有人力資本的人口紅利。考慮到中國消費(fèi)的加速、新型城市化的加速，工業(yè)化在梯度轉(zhuǎn)移中的加速，以及人口資本紅利的到來，2013年應(yīng)當(dāng)是中國持續(xù)復(fù)蘇、步入新結(jié)構(gòu)、超越“新常態(tài)”、富有朝氣的一年。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)軟著陸，最低谷的時(shí)期已經(jīng)過去。樊綱預(yù)測，2013年中國經(jīng)濟(jì)是一個(gè)企穩(wěn)復(fù)蘇的過程?！?%應(yīng)該不成問題”，樊綱說，如果2013年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)8%以上的固定增長，就為今后兩三年、三四年的平穩(wěn)增長奠定了基礎(chǔ)。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)還有二三十年的正常高增長。

“從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期來看，仍然是一個(gè)變與不變的問題。中國2013年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境放在中國中長期增長的大環(huán)境當(dāng)中看，不變的是經(jīng)濟(jì)中長期高速增長的基本面，但同時(shí)一些制約因素，包括資源、環(huán)境、勞動(dòng)力供求壓力的制約有所加強(qiáng)。所以，2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既存在著挑戰(zhàn)，也存在著一些有利的條件?！瘪R建堂說，“只要我們按照中央的決策部署，科學(xué)分析、科學(xué)調(diào)控，2013年中國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。特別是隨著去年四季度國民經(jīng)濟(jì)比較明顯的企穩(wěn)回升，這個(gè)勢頭在2013年會繼續(xù)延續(xù)下去。”

世界銀行1月15日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.4%，低于去年6月上期報(bào)告中預(yù)測的3%，而預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增速在2013年將加快至8.4%。

增長預(yù)期：必須建立在持續(xù)健康的基礎(chǔ)上

現(xiàn)象

深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)“美麗中國”……黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)清晰地畫出2013年的任務(wù)藍(lán)圖。2013年，是啟動(dòng)新的增長引擎、構(gòu)筑新優(yōu)勢的一年。但同時(shí)，我們也看到，武漢、哈爾濱、天津、合肥、南昌等城市也不約而同地將今年的GDP目標(biāo)設(shè)定在12%左右。多個(gè)城市預(yù)期，完成投資總額將占到GDP總量一半，甚至更多。

去年年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2013年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了“依然錯(cuò)綜復(fù)雜”的研判，同時(shí)提出了“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”的調(diào)控戰(zhàn)略。

復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)認(rèn)為，“寬財(cái)政”的做法如果能聚集在給企業(yè)減稅和改善民生的公共投資上，那么，企業(yè)成本的下調(diào)和消費(fèi)者休閑支出的增加，就會大大緩解中國經(jīng)濟(jì)因外需萎縮而下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

對于一些地方政府新一輪的“投資沖動(dòng)”，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士表示出憂慮，提出要謹(jǐn)防地方政府投資“錯(cuò)位”和“越位”。中國一些地區(qū)大規(guī)模投資刺激計(jì)劃引發(fā)通脹擔(dān)憂和增長質(zhì)量的擔(dān)心。中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯指出，中國經(jīng)濟(jì)的問題是投資率過高，如果再次啟動(dòng)投資刺激政策無異于飲鴆止渴。雖然投資可以拉動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)需求，但是這種需求并非真正的市場需求，過剩產(chǎn)能與超前投資可能形成惡性循環(huán)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立認(rèn)為，十八大提出我們國家處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著新的形勢內(nèi)涵有了變化。過去講戰(zhàn)略機(jī)遇期就是參與國際分工，擴(kuò)大出口，增加投資等等。如今在外需不振、出口對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力減弱的情況下，經(jīng)濟(jì)形成了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們國民經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)新的臺階上繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展。

馬建堂說：“目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)還存在著一些不平衡、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾，有的矛盾甚至非常突出。我們應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠?！保ū緢?bào)北京1月18日電 本報(bào)記者 張 翼）