博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重發(fā)表演講 攝影/楊佳

中國(guó)網(wǎng) 1月26日訊 由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012-2013)”26日在北京舉行。會(huì)議旨在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，為正確制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供決策參考。

在第二分論壇上，博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)周文重對(duì)于發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)發(fā)表了以下觀點(diǎn)。

周文重：

這一節(jié)主要是挑戰(zhàn)問(wèn)題，十八大提出，我們?nèi)匀惶幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的條件和內(nèi)涵有了變化。我談?wù)劗?dāng)前我們面臨的挑戰(zhàn)，也要從這個(gè)角度入手，看看挑戰(zhàn)的內(nèi)容和條件的變化。當(dāng)前我們面臨的挑戰(zhàn)包括生存挑戰(zhàn)、發(fā)展安全，也包括傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，這些方面的安全，綜合性需要我們加以關(guān)注。

所謂綜合性，這四個(gè)方面的挑戰(zhàn)是互相影響、交織在一起的，以能源安全為例，我們現(xiàn)在的對(duì)外依存度，早上張主任講了，已經(jīng)接近60%，這60%的對(duì)外依存度有幾個(gè)問(wèn)題： 一是我們需要穩(wěn)定的海外供應(yīng)源。 二是需要安全的航道，這里面就涉及到有關(guān)地區(qū)和有關(guān)產(chǎn)油國(guó)的關(guān)系，也涉及到運(yùn)回來(lái)的航路的安全，可能對(duì)安全造成威脅的有可能是戰(zhàn)亂，也有可能是海道。這些挑戰(zhàn)的綜合性在當(dāng)前來(lái)說(shuō)更加突出。

除了能源安全還有其他的安全，資源安全、環(huán)境安全等等，如果講到傳統(tǒng)安全，根據(jù)國(guó)際軍控和裁軍組織的材料，世界上中國(guó)以外的九個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)，我們邊境周圍就有六個(gè)。雖然我們和這六個(gè)國(guó)家有正常的國(guó)家關(guān)系，但是由于種種原因、意識(shí)形態(tài)或其他方面的原因，有的把我們看成是對(duì)手。如果不是敵手的話就是對(duì)手，這就給我們的安全形勢(shì)帶來(lái)復(fù)雜的因素。 又比如在非傳統(tǒng)安全方面，現(xiàn)在大家知道，跨國(guó)犯罪、公民的海外權(quán)益等問(wèn)題也是需要我們加以關(guān)注的。

無(wú)論是在生存安全、發(fā)展安全還是在我們所面臨的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全方面，我們都遇到了很多新的挑戰(zhàn)，綜合性是我們?cè)谶@個(gè)新的時(shí)期需要特別加以關(guān)注的問(wèn)題，這樣的問(wèn)題需要綜合性的治理。

一是堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，改革開放以來(lái)，我們重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)方面的走出去、引進(jìn)來(lái)，用市場(chǎng)換技術(shù)，用市場(chǎng)換資金，在新的時(shí)期，我們互利共贏開放戰(zhàn)略有兩個(gè)方面，用資金換市場(chǎng)，用資金換資源是我們需要考慮的新的思路，早上有的發(fā)言人也提到了這個(gè)觀點(diǎn)。

除了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略以外，還應(yīng)該有一個(gè)新的著力點(diǎn)，就是推動(dòng)有關(guān)的國(guó)家共同建設(shè)一個(gè)開放的體系，包括開放的政治、經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)、金融體系，還有公正合理的政治安全秩序。如果說(shuō)我們能夠在這方面取得進(jìn)展，這些挑戰(zhàn)可能可以得到化解或得到弱化。

另一方面我們還要堅(jiān)持和平的全方位的外交，這里面有兩個(gè)重點(diǎn)。

一是要發(fā)展21世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系，二是要發(fā)展和平的睦鄰富鄰的政策，使得我們有一個(gè)和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。在這方面，我們面臨的新挑戰(zhàn)是美國(guó)重返亞洲的戰(zhàn)略，重返亞洲戰(zhàn)略可能兩個(gè)因素需要我們考慮，一是美國(guó)人企圖用這樣的戰(zhàn)略遏制我們的發(fā)展，加強(qiáng)他們和亞太地區(qū)的盟國(guó)和友邦的關(guān)系，但是他們的友邦和鄰國(guó)并不愿意在中美之間選邊戰(zhàn)。

這是經(jīng)過(guò)30多年的開放，緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使得他們難以在中美中承受選邊戰(zhàn)的代價(jià)，從你中有我我中有你的中美關(guān)系已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)上的互相依賴，我們?cè)诙皇兰o(jì)大國(guó)關(guān)系發(fā)展中重要籌碼，我們要把它運(yùn)籌好。我們要繼續(xù)堅(jiān)持全方位的外交，有兩個(gè)重點(diǎn)，一是新型的大國(guó)關(guān)系，二是睦鄰富鄰安鄰的政策。

第三，我們?cè)谲娛律线M(jìn)一步發(fā)展，在信息化條件下的、局部戰(zhàn)爭(zhēng)的多方軍事能力，這方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)，這樣的話可以在維護(hù)主權(quán)方面、維護(hù)海外權(quán)益方面能夠有足夠的實(shí)力，另一方面，在保護(hù)我們的海外公民權(quán)益上，也需要這樣做。

第四，打鐵還要自身硬，我們自己國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使得我們國(guó)內(nèi)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處，從這四個(gè)方面綜合治理，我們?cè)诙皇兰o(jì)第二個(gè)十年當(dāng)中遇到的挑戰(zhàn)，綜合性我們能夠給予綜合的應(yīng)對(duì)，可以繼續(xù)把戰(zhàn)略機(jī)遇期用好。