素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯，已陷入了主權債務危機與銀行業(yè)危機而面臨沉淪風險。因此，拯救塞浦路斯，就是拯救歐債危機。

3月19日，塞浦路斯議會否決了開征存款稅的議案。這項征稅措施是歐元區(qū)國家財政部長和國際貨幣基金組織此前達成的一項向塞浦路斯提供100億歐元救助款協(xié)議的附設條件。為獲得歐元區(qū)100億歐元援助，塞浦路斯政府擬向儲戶征收存款稅，引發(fā)當?shù)孛癖姵霈F(xiàn)擠兌潮并對政府此舉強烈不滿。塞浦路斯議會否決開征存款稅議案的確是明智之舉。

根據(jù)3月18日公布的最新提案，塞浦路斯政府將對不超過10萬歐元的存款征收3％的稅率，對不超過50萬歐元的存款征收10％的稅率，對超過50萬歐元的存款征收15％的稅率。預計征稅措施將籌集58億歐元，此外，塞浦路斯計劃將公司稅由10％提升至12．5％，并將私有化14億歐元的國有資產(chǎn)。筆者認為，無論怎樣尋求歐元區(qū)救助，也不能在儲戶存款上動心眼。政府采取緊縮措施，也絕對不能動老百姓。

未來收入分配的 “奶酪”。塞浦路斯政府征收存款稅，是想將老百姓辛辛苦苦所取得的合法收入的“奶酪”硬切下一塊拿走。盡管稅收具有強制性、無償性特征，但強制、無償?shù)卣魇眨直仨毦哂泄潭ㄐ?，減少隨意性，否則一定會遭到納稅人的反抗。

同時，盡管塞浦路斯政府考慮了將用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶，但用等值的銀行股票來補償被征稅的儲戶相當于政府“強制售賣股票”。還有銀行凍結了轉賬功能，以杜絕塞浦路斯大批民眾排隊到銀行取錢，這讓塞浦路斯的老百姓對銀行也失去信任。這次，包括歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織 （IMF）的三駕馬車堅持要求讓塞浦路斯儲戶承擔債務減記，再加上差不多一半的銀行儲戶是俄羅斯人，其中多數(shù)為富人，這樣一來，讓塞浦路斯的政府信用和銀行信用的負面影響或由國內(nèi)迅速傳遍整個歐洲。

有觀點認為，不應過分夸大這種傳染效應，因為畢竟如今的歐元區(qū)已經(jīng)有了對抗傳染的工具――歐洲央行購買主權債的計劃 “直接貨幣交易”（OMT），即一旦擠兌危機傳染到西班牙與意大利，歐央行就可能啟動OMT。但OMT就那么可靠嗎？要知道，去年9月歐洲央行推出的OMT，因突破了《里斯本條約》以及該行授權的限制存在著多重風險，再加上OMT理論上的無限量操作，意味著歐央行開啟印鈔機滿足歐元區(qū)所有國家潛在的巨大融資需求，這給歐洲金融市場埋下極大隱患。所以，這些問題值得警惕。

還有觀點認為，在塞浦路斯銀行業(yè)出現(xiàn)問題時，可動用歐洲穩(wěn)定機制（ESM）。為應對危機蔓延，歐盟已啟動了5000億歐元（約合6481億美元）的ESM，但這一機制能否被用來救助成員國銀行業(yè)，此前一直未有定論。而本次救助塞浦路斯銀行業(yè)并未動用這一機制，表明這一機制將不能用于拯救銀行業(yè)。這將引發(fā)西班牙等國擔心，未來一旦銀行業(yè)危機加劇，ESM將無法發(fā)揮穩(wěn)定器功能。

所以，建議塞浦路斯政府取消存款稅議案。對此，塞浦路斯議會3月18日已宣布推遲對存款征稅議案進行表決，最靠譜的表決就是不征收存款稅。3月19日，塞浦路斯議會否決了開征存款稅的議案，終于使塞浦路斯民眾如愿以償。但是，歡呼過后仔細一想，塞浦路斯的援助問題并沒有解決，如果援助計劃無法實施，塞浦路斯的財政將陷入困境，國家將會破產(chǎn)，塞浦路斯兩家最大的銀行也有可能會破產(chǎn)。

不過，這些問題的解決也沒有什么難的，大不了塞浦路斯政府與其債權人再重回談判桌，但這需要有大智慧。現(xiàn)在該是塞浦路斯政府大膽推出更加激進的經(jīng)濟刺激計劃的時候了。因為只有經(jīng)濟增長才是解決財政拮據(jù)問題的“活水”。

數(shù)據(jù)顯示，去年塞浦路斯外債占GDP比例達86％，今年預計該比例將超過90％，且受金融危機影響，塞浦路斯經(jīng)濟已連續(xù)4年負增長，其中，去年四季度經(jīng)濟增長同比下降3．1％，失業(yè)率已超過14％?？梢姡赜袞|地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯，已陷入了主權債務危機與銀行業(yè)危機而面臨沉淪風險。因此，拯救塞浦路斯，就是拯救歐債危機。盡管歐債危機目前有趨于平穩(wěn)之勢，但切勿忘了，造成歐債危機的主要原因盡管找到了，但迄今為止，并未得到根本解決。

為此，歐債危機或只是暫時穩(wěn)定，一旦風吹草動，馬上就會風生水起。所以，塞浦路斯政府需要得到歐元區(qū)的救助，但更要采取一切措施促進本國經(jīng)濟金融穩(wěn)定，充分發(fā)揮金融市場的作用，打破主權債務和銀行危機的惡性鏈接。（記者 王勇）