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        世界在看中國如何跨過這個坎

        作者:張明 來源:中國證券報
        2013-03-26 09:47:26

        在未來20年內(nèi),中國經(jīng)濟是持續(xù)增長而轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國家,還是步拉美與東南亞國家后塵而迷失在中等收入陷阱之中,已成國際社會討論的焦點問題。

        一國經(jīng)濟是否會陷入中等收入陷阱,本質(zhì)上是個經(jīng)濟增長問題,即當(dāng)一國人均GDP達(dá)到3000至5000美元的中等收入水平后,能否繼續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。一般認(rèn)為,幾乎所有的拉美國家(智利可能是個例外)、東亞的菲律賓、馬來西亞、印尼與泰國、東歐一些轉(zhuǎn)軌國家,都陷入中等收入陷阱之中而不能自拔。經(jīng)過30多年的持續(xù)增長,中國人均GDP已逾6000美元。世界都在看著中國能不能跨過這個坎。

        我們可用生產(chǎn)函數(shù)的框架來分析。一個典型的生產(chǎn)函數(shù),是指一國人均收入的增長,主要由資本、勞動力與全要素生產(chǎn)率這三大因素決定,其中勞動力又分為勞動力數(shù)量與勞動力素質(zhì)(即人力資本)。用這個框架來分析過去30年中國經(jīng)濟的高增長,凸顯的是資本、勞動力幾大傳統(tǒng)動力:高儲蓄率支撐了投資率的不斷上升,而人均資本存量的上升是經(jīng)濟增長的最重要動力之一;中國經(jīng)濟在過去幾十年內(nèi)享受了雙重的人口紅利,一是計劃生育政策造成少年人撫養(yǎng)比率的下降以及勞動力占總?cè)丝诒嚷实纳仙?,二是農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。雙重人口紅利為中國的工業(yè)化提供了大量廉價的勞動力供給,與全球化紅利一起塑造了中國的世界工廠地位。另外,中國經(jīng)濟在兩個層次上享受了全要素生產(chǎn)率的快速提升:其一,過去30年的每個十年間,都出現(xiàn)了一次重大制度變革:上世紀(jì)八十年代的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、九十年代的小平南巡以及新世紀(jì)初的入世。這三次制度變革均帶來了全要素生產(chǎn)率的快速上升;其二,由于中國經(jīng)濟發(fā)展水平顯著落后于發(fā)達(dá)國家,在科技方面可享受后發(fā)優(yōu)勢。

        然而,所有這些推動中國經(jīng)濟高速增長的主要動力目前都呈現(xiàn)出衰竭之勢。從資本因素看,一方面,中國的固定資本形成占GDP的比率已接近50%,繼續(xù)上升空間有限,且目前很多制造業(yè)部門與局部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施部門都已出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,繼續(xù)擴大投資的潛力不大。另一方面,人口年齡結(jié)構(gòu)的老化將會降低中國的儲蓄率,難以繼續(xù)為高投資提供資金支持。從勞動力因素來看,計劃生育的正面效應(yīng)漸漸正讓位于負(fù)面效應(yīng),人口年齡結(jié)構(gòu)正在加速老化,富余勞動力從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移過程基本結(jié)束,勞動力市場上已開始面臨供給端約束。從全要素生產(chǎn)率來看,隨著經(jīng)濟改革從增量改革向存量改革演進(jìn),重大制度變革越來越受到既得利益集團(tuán)的掣肘,要取得進(jìn)展非常困難;隨著經(jīng)濟成長為全球第二大經(jīng)濟體,中國在科技方面所能享受的后發(fā)優(yōu)勢也已相當(dāng)有限,且發(fā)達(dá)國家已在知識產(chǎn)權(quán)問題上頻頻發(fā)難。

        三十年河?xùn)|,三十年河西。中國該如何尋找新的增長動力,進(jìn)而避免滑入中等收入陷阱呢?筆者以為,還需從生產(chǎn)函數(shù)框架來尋找對策。

        在資本層面上,盡管中國的投資率已相當(dāng)高,然而在提高資本的邊際收益率上,至少還有兩方面潛力可挖。其一,目前存在制造業(yè)過度發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。通過調(diào)整激勵機制來刺激服務(wù)業(yè)投資的發(fā)展,不但有助于緩解制造業(yè)的產(chǎn)能過剩,而且有助于提高居民部門的相對收入水平。其二,目前很大一部分投資是由國有企業(yè)完成的。通常,國有企業(yè)投資效率低于民營企業(yè)。因此,通過降低民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,向民營企業(yè)提供更多市場化的資金支持,中國政府可通過提高民營企業(yè)投資比重來提高整體投資收益率。更進(jìn)一步講,考慮到目前很多高利潤率服務(wù)業(yè)部門都處于國有企業(yè)壟斷之下,因此,提高投資效率的關(guān)鍵,在于打破國有企業(yè)對特定服務(wù)業(yè)部門的壟斷,真正向民營企業(yè)開放這些部門。

        在勞動力層面上,政府應(yīng)從延緩勞動力數(shù)量下降與提高勞動力素質(zhì)兩方面下功夫。為延緩勞動力數(shù)量下降,可考慮適當(dāng)調(diào)整計劃生育政策,在未來也可通過適當(dāng)延長退休年齡來緩解人口老齡化的沖擊。提高勞動力素質(zhì)意味著加強人力資本投資,需進(jìn)一步完善教育體系,尤其是應(yīng)重視職業(yè)教育與在職培訓(xùn)體系的發(fā)展。為了激勵居民擴大人力資本投資的力度(即提高人力資本投資的潛在收益率),應(yīng)盡全力改善收入分配的不平等現(xiàn)狀,盡早取消戶籍制度限制,并通過各種措施努力降低個人在社會不同階層之間流動的難度。

        在全要素生產(chǎn)率上,至少應(yīng)從如下幾個方面來構(gòu)建中國的創(chuàng)新體系,提高居民與企業(yè)的創(chuàng)新能力:努力提高研究開發(fā)支出在GDP中所占比例,加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),進(jìn)一步發(fā)展完善國內(nèi)金融市場,尤其是大力發(fā)展包括天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易市場、創(chuàng)業(yè)板市場、中小板市場、主板市場在內(nèi)的一系列直接融資體系,為國內(nèi)主體的創(chuàng)新活動提供市場化融資支持,努力保持與擴大對外開放,努力從國外引入新的科學(xué)技術(shù),并通過參與國際競爭來增強本國企業(yè)的創(chuàng)新能力。(張明 中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資室主任)

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