重點(diǎn)檢查是否存在擅自印制買賣偽造票據(jù)等問(wèn)題

財(cái)政部今日（7日）發(fā)布《關(guān)于委托地方財(cái)政部門對(duì)所在地中央垂管單位財(cái)政票據(jù)使用管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查核銷的通知》，對(duì)九家中央單位，自２００９年至２０１０年使用的政府非稅收入票據(jù)等財(cái)政票據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。此工作自４月１日始９月２０日結(jié)束。

重點(diǎn)檢查的中央單位包括：公安部出入境管理局、公安部邊防管理局、交通運(yùn)輸部海事局、中國(guó)船級(jí)社、鐵道部、海關(guān)總署、國(guó)土資源部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局、中華全國(guó)總工會(huì)等9家。檢查核銷票據(jù)是自2009年至2010年，這些單位使用的政府非稅收入票據(jù)，包括專用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、通用非稅收入票據(jù)、當(dāng)場(chǎng)處罰收據(jù)、代收罰款收據(jù)等，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)等財(cái)政票據(jù)。

對(duì)于２００９年之前使用尚示核銷的財(cái)政票據(jù)，按程序和要求予以核銷；保存滿5年及以上的財(cái)政票據(jù)存根或已經(jīng)作廢尚未使用的空白財(cái)政票據(jù)，經(jīng)審核后監(jiān)督銷毀。

依據(jù)《通知》，此次檢查內(nèi)容包括五個(gè)方面：其一，中央單位領(lǐng)購(gòu)和使用財(cái)政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立非稅收入項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

其二，是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理制度，其中包括：是否有專人管理財(cái)政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬；財(cái)政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，票據(jù)填開金額與實(shí)際收取金額是否一致；是否存在財(cái)政票據(jù)相互串用或混用行為；是否存在擅自印制或買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)的行為；對(duì)使用完畢的財(cái)政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時(shí)申明作廢，并向財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

其三，是否存在用財(cái)政票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。

其四，收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

其五，是否存在違反非稅收入管理和財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

具體檢查工作，由省級(jí)財(cái)政部門以財(cái)政部名義，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)上述九家中央單位財(cái)政票據(jù)進(jìn)行檢查和核銷。在完成全部檢查核銷工作后，于2013年9月30日前，將檢查核銷工作報(bào)告、工作底稿、存在問(wèn)題的原始憑證、檢查核銷和銷毀表等資料報(bào)財(cái)政部票據(jù)中心。周芬棉