第一，人的流動或者叫人的解放

第二，人的就業(yè)

第三，人的融入或者是人的融合

第四，人的幸福

本報北京5月19日訊記者陳學慧報道：國務(wù)院參事、中國科學院研究員牛文元今天在《中國城市競爭力報告2013：建設(shè)可持續(xù)競爭力理想城市》發(fā)布會上指出，城市競爭力取決于人的競爭力，城市化的關(guān)鍵是解決城市化中人的問題，即如何實現(xiàn)人的城市化。

什么是人的城市化？什么是人的城市化的內(nèi)涵和外延？什么是人的城市化的制度安排和治理結(jié)構(gòu)？牛文元提出，要從四個層次來闡述。第一，人的流動或者叫人的解放，涉及戶口制度、土地制度等；第二，人的就業(yè)，涉及人的培訓、人的提升、人的能力建設(shè)，主要解決從體能向技能、智能的轉(zhuǎn)化；第三，人的融入或者是人的融合。進入城市有了工作難道就是城市的人了嗎？還不是。這涉及生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式、文化方式的融合以及公共服務(wù)的均等化；第四，人的幸福。亞里士多德說過，人們來到城市就是為了更好地生活。這涉及公平正義、國民待遇、安居樂業(yè)等，主要解決的是從收入提高到精神富足的轉(zhuǎn)化，破解全球共同面對的幸福悖論——你的收入提高了，等于你的幸福嗎？