專家研究報告

減少“金牌”壓力，提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)

□趙文杰 上海交通大學(xué)體育系教授

“奧運爭光”及“全民健身”是我國體育兩大戰(zhàn)略，但兩者之間并不協(xié)調(diào)。 “舉國體制”主要指向競技體育，“全民健身”則是成為體育強國的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)。上海全民健身雖然成績顯著，但與競技體育投入相比，與市民日益增長的健身需求相比，仍然薄弱。主要表現(xiàn)在：隨著參與人數(shù)增加，場地設(shè)施不足；隨著常住人口增加，財政經(jīng)費不足；隨著健身團(tuán)隊增加，專業(yè)指導(dǎo)不足。上海體育兩大戰(zhàn)略的不夠協(xié)調(diào)和全民健身的投入不足，主要是體育政府部門承受著奧運（全運）金牌數(shù)量的巨大壓力，競技體育的“剛性”迫使全民健身相對“疲軟”。針對這些狀況，我有以下幾點思考：

上海應(yīng)該率先實現(xiàn)體育兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。理由是：根據(jù)世界體育強國和體育強市的發(fā)展軌跡，社會和經(jīng)濟(jì)水平是體育戰(zhàn)略演變的基礎(chǔ)。上海社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市綜合實力應(yīng)該具有率先支撐體育兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀條件；根據(jù)人的需求理論，上海市民對體育的價值取向已經(jīng)發(fā)生重要變化，由“金牌第一”變?yōu)椤敖∩淼谝弧?，強化“全民健身”?zhàn)略具有堅實的民意基礎(chǔ)。

上海競技體育應(yīng)該調(diào)整發(fā)展策略：大力發(fā)展社會影響大、市民喜聞樂見的 “大眾項目”，比如三大球、田徑、游泳，把老百姓平時玩的項目成為發(fā)展重點；大力打造精品項目、精品明星，而不要過于計較金牌的絕對數(shù)。

上海市政府應(yīng)該給體育行政部門松綁，減少金牌數(shù)量壓力，提高全民健身“剛性”標(biāo)準(zhǔn)。體育行政部門要主動釋放金牌數(shù)量壓力，研究兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

上海要強化全民健身戰(zhàn)略，應(yīng)該充分發(fā)揮非政府組織的實際作用，使體育總會、社區(qū)體育健身俱樂部、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會等社會組織擺脫行政色彩。

政務(wù)體驗報告

生命如此脆弱，青少年體質(zhì)怎么了

□小夏 《直通990》政務(wù)觀察員

綜觀我們接觸到的所有與市體育局相關(guān)的案例之中，近期市民反映的重點在青少年加強體質(zhì)鍛煉、體育場館價格高、社區(qū)健身房建設(shè)等這三點。

近期關(guān)于學(xué)生在體育課上猝死的悲劇頻頻發(fā)生，一名中學(xué)生在體育課長跑后突然暈倒在地，經(jīng)搶救無效死亡，我們不得不反思青少年的體質(zhì)究竟怎么了，生命竟然會如此脆弱，像類似的悲劇怎么避免？究其原因雖然不能排除個人身體的疾病，但我們也應(yīng)該正視主觀的原因，現(xiàn)在有些學(xué)校為了學(xué)生的安全考慮會減少體育課程，其實這樣做并不能從根本上避免悲劇的發(fā)生，在青少年增強體質(zhì)、強身健體方面有沒有更加多樣化、豐富性的活動可以開發(fā)，是不是可以考慮為學(xué)生建立健康檔案，根據(jù)每個人的健康狀況分類活動？

隨著生活水平的提高，在溫飽之后老百姓更關(guān)注自己的健康狀況了，雖然體育運動的方式很多，但是運動的場所還是不能夠充分滿足老百姓的需要，一些體育健身場館到了節(jié)假日人滿為患，打個羽毛球預(yù)約2小時排到自己打的時間還真不多，條件稍微好一點場館價格也不便宜，健身場所之所以價格高還是因為供不應(yīng)求，怎么解決這樣的矛盾？在接下來的一二年內(nèi)上海的健身場所在量的增加和質(zhì)的提高方面會有怎樣的突破？

我們也可以看到為了給老百姓提供更多的運動場所，有些學(xué)校是對外開放的，有些學(xué)校還沒有開放，當(dāng)然這要綜合考慮到學(xué)校的安全問題，在運動設(shè)備的使用上多少都會有一些損壞，也會存在一些安全隱患，這些問題怎么來平衡？現(xiàn)在街道的社區(qū)活動中心也在建設(shè)健身房，社區(qū)內(nèi)的健身房與商業(yè)性質(zhì)的健身房在設(shè)備、收費、開放人群方面有什么不同？

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