民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

5月22日，工信部發(fā)布《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020年），提出到2020年，國產(chǎn)干線飛機國內(nèi)新增市場占有率達到5%以上，支線飛機和通用飛機國內(nèi)市場占有率大幅度提高，民用飛機產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入超過1000億元。

為此，工信部將聯(lián)合有關(guān)部門研究制定民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，推進建立促進航空工業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系；加快研究制定航空工業(yè)管理和技術(shù)標準，積極參與國際標準的制定和協(xié)調(diào)；研究制定民用航空工業(yè)發(fā)展政策。

培育千億產(chǎn)值

規(guī)劃提出，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，2013年至2020年我國民用飛機產(chǎn)業(yè)化要實現(xiàn)重大跨越：C919大型客機完成研制、生產(chǎn)和交付；ARJ21渦扇支線飛機、新舟渦槳支線飛機實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；大型滅火和水上救援飛機、直十五中型直升機、高端公務機、中等功率級渦軸發(fā)動機等重點產(chǎn)品完成研制并投放市場；大型客機發(fā)動機研制取得重要進展。到2020年，國產(chǎn)干線飛機國內(nèi)新增市場占有率達到5%以上，支線飛機和通用飛機國內(nèi)市場占有率大幅度提高，民用飛機產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入超過1000億元。

規(guī)劃還列出了重大工程和計劃。首先，按照大型飛機重大專項要求，“十二五”期間開展大型飛機及其配套產(chǎn)品研制，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立研發(fā)標準和規(guī)范體系，形成人才隊伍，“十三五”期間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

其次，落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施支線飛機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化工程。加快推進支線飛機系列化、精品化和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)一批通用飛機、直升機、教練機、無人機、其他特種飛行器和模擬器。圍繞國產(chǎn)支線飛機和通用飛機大規(guī)模推廣和使用，建立維修、支援、保障、培訓、租賃等配套服務體系。

此外，重點打造民用航空設備和系統(tǒng)集成能力，形成主要航空材料和基礎元器件國內(nèi)保障能力，為民用飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支撐。推進航空專用工藝裝備發(fā)展，促進航空制造向數(shù)字化、自動化、智能化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變；加強航空材料、基礎元器件的標準制定、研制和驗證，建立質(zhì)量評估和保證體系。

政策扶持加碼

為使規(guī)劃提出的目標和任務順利完成，工信部將加強政策引導，培育良好市場環(huán)境，促進民用航空產(chǎn)業(yè)健康而有序的發(fā)展。

在體制機制方面，工信部將深化航空工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化重組，加快構(gòu)建和完善具有活力的體制機制。整合現(xiàn)有科研力量，完善管理體制，加強航空基礎科學研究和應用基礎研究。分類推進投資主體多元化，加快培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)，積極引導和鼓勵社會資本投資和發(fā)展民用航空工業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，工信部將聯(lián)合有關(guān)部門研究制定民用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，推進建立促進航空工業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系；加快研究制定航空工業(yè)管理和技術(shù)標準，積極參與國際標準的制定和協(xié)調(diào)；研究制定民用航空工業(yè)發(fā)展政策，加強支線和通用航空機場建設，推進國家空域管理體制改革，加快低空空域開放步伐。

在國際合作方面，工信部支持航空工業(yè)企業(yè)和研究機構(gòu)在航空基礎和前沿技術(shù)領(lǐng)域開展國際合作研究；支持企業(yè)采用多種形式擴大航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，鼓勵國際合作研制民用航空產(chǎn)品，支持國內(nèi)企業(yè)參與國際航空工業(yè)風險合作和分工，鼓勵國外供應商參與國內(nèi)航空項目的風險合作。