日本政府定于6月1日至3日在橫濱主辦第五屆非洲發(fā)展東京國際會議，邀請50多個非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人或代表團參加，擬達成多項合作聲明和行動方案。日本還計劃部署巡邏船或派遣自衛(wèi)隊人員赴非洲打擊海盜和極端武裝人員，維護日本企業(yè)利益。

欲由援助者轉(zhuǎn)為投資伙伴

非洲發(fā)展東京國際會議始于1993年，由日本政府和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織聯(lián)合舉辦，每5年召開一次。日本政府在會前透露，首相安倍晉三將在這次會議上宣布一系列對非援助措施。

多名日本官員說，日本政府有意在多個領(lǐng)域與非洲國家進行磋商。就安全議題而言，日本擬部署巡邏船或派遣自衛(wèi)隊人員赴非洲打擊海盜和極端武裝人員，維護日本企業(yè)利益；就經(jīng)濟議題而言，日本計劃為非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供官方發(fā)展援助。另外，日本政府將在這次會議上公布一項教育交流項目，為非洲國家提供職業(yè)教育、公務(wù)人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的援助。

共同社分析稱，安倍政府有意通過這次會議改變?nèi)毡驹诜侵薨缪莸慕巧?，由援助提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榉侵迖业慕?jīng)濟投資伙伴。

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本次非洲發(fā)展東京國際會議時值非洲聯(lián)盟的前身非洲統(tǒng)一組織成立50周年，日本政府首次邀請非盟參與這一國際會議的籌備工作，積極向非洲國家“示好”。

中國亞非學(xué)會會長、前中國非洲事務(wù)特別代表劉貴今分析，非洲發(fā)展東京國際會議啟動時間較早，反映了日本政府長期以來對非洲戰(zhàn)略地位的重視。特別是近年來，日本多次嘗試加入聯(lián)合國安全理事常任理事國，而握有大量投票權(quán)的非洲國家就成為日本爭取的重點。

宿亮 新華社供本報特稿

承諾援助落實有限 日非“聯(lián)姻”不樂觀

■分析

就日本對非洲國家提供援助，劉貴今認(rèn)為，日本經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不佳，先前多次承諾對非援助沒有落實，很難說此次會議能在多大程度上承諾援助，這些承諾又能實際落實多少，前景并不樂觀。

報告提出，目前和非洲國家的貿(mào)易在日本國際貿(mào)易中的份額約占1％，主要集中在資源領(lǐng)域，而不是非洲國家急需的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對非洲實質(zhì)性幫助不大。

劉貴今說，在西方國家的傳統(tǒng)觀點中，對非洲發(fā)展持有悲觀態(tài)度，但近年來非洲與中國、俄羅斯、巴西等新興市場國家之間的有效互動讓西方看到了非洲的價值，從“失望的大陸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧仙拿餍恰薄Ｖ袊鐣茖W(xué)院非洲研究所研究員李智彪認(rèn)為，從政治角度看，非洲國家在國際多邊合作場合擁有較多投票權(quán)，在一些政治議題上能夠發(fā)揮決定性作用；從經(jīng)濟角度看，非洲有大量的能源儲備和潛在市場，蘊藏大量商機，對經(jīng)濟發(fā)展面臨困境的西方國家有特殊意義。新華

■相關(guān)

日執(zhí)政黨主張設(shè)立“國防軍”

新《防衛(wèi)計劃大綱》建議確定，下月提交安倍

據(jù)新華社東京5月30日電 日本執(zhí)政的自民黨30日確定新《防衛(wèi)計劃大綱》建議，主張建設(shè)“堅韌的機動防衛(wèi)力量”，以取代目前的“機動防衛(wèi)力量”。自民黨將于6月向日本首相安倍晉三提交這份建議，為日本政府制定新《防衛(wèi)計劃大綱》提供參考。

在安全保障政策方面，建議將建設(shè)“堅韌的機動防衛(wèi)力量”作為日本防衛(wèi)力量整備的基本方針，設(shè)立“國防軍”和國家安全保障會議，制定《國家安全保障基本法》，并對防衛(wèi)省實行改革。

在防衛(wèi)力量建設(shè)方面，建議主張大幅增加自衛(wèi)隊人員編制和防衛(wèi)預(yù)算，新建水陸兩棲部隊，并引進“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機，強化具有彈道導(dǎo)彈防衛(wèi)功能的宙斯盾驅(qū)逐艦和地面部隊，以加強西南防衛(wèi)和島嶼防衛(wèi)。建議還主張著手研究日本擁有攻擊“敵人”基地能力的問題，并加強日本應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。