在6月21日舉行的第二屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會上，廣州碳排放權(quán)交易所完成了近2000噸自愿碳減排量交易，不少機構(gòu)和個人購買了減排量，每噸減排量價格為35元。

6月18日，深圳市碳排放權(quán)交易試點正式運行，這是國內(nèi)第一個正式運行的強制碳市場，也標志著中國碳市場建設邁出關鍵性一步。與國外碳市場最大的不同點在于，深圳碳市場鼓勵允許機構(gòu)和個人投資者參與交易。個人投資者首次投資的門檻為3000元。

作為世界上最大的碳排放國，中國已積極采取一系列措施。2011年10月底，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于開展碳排放交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。在7個試點啟動運行后，經(jīng)過一定的經(jīng)驗積累，最終目標是建立全國碳交易市場體系。有預測稱，中國有望成為全球第二大碳交易市場，覆蓋7億噸碳排放。

那么，中國區(qū)域性碳排放交易體系的啟動會給國際碳市場帶來怎樣的影響？

從目前的情況來看，最大的正面影響是有助于緩解歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的碳信用過剩問題。據(jù)估計，中國7個碳交易試點省市每年碳信用額度需求約為5000萬噸二氧化碳當量，這其中大部分可以由退出清潔發(fā)展機制（CDM）并獲得國內(nèi)核證的減排項目來提供。也就是說，中國碳排放交易市場的啟動有望消化一部分過剩的歐盟碳信用。

歐盟碳市場持續(xù)疲軟

受到歐債危機沖擊和配額供應過量等因素影響，全球最大的碳市場——歐盟碳排放交易體系（EU ETS）持續(xù)低迷。從2013年初至今，歐盟內(nèi)部對于“折量拍賣”的救市計劃存在著較大分歧，主要的矛盾焦點在于干預碳交易市場的合法性及具體干預方案。由于4月中旬歐洲議會否決了“折量拍賣”計劃，導致歐盟碳排放配額（EUA）的價格一度跌至2.7歐元/噸；6月19日，歐洲議會環(huán)境委員會投票通過暫時延遲發(fā)放9億噸碳配額，因而在此之前，EUA的價格也逐漸回升至4.7歐元/噸。但這并不意味著“折量拍賣”的計劃可以正式實施，還需要等到7月初歐洲議會的投票通過以及歐盟成員國的同意。

除了EU ETS外，近年來多個國家性、區(qū)域性的碳排放交易體系已經(jīng)建立或?qū)⒁獙嵤?，如新西蘭碳排放交易體系（2008年）、美國的區(qū)域溫室氣體倡議（RGGI）（2009年）、澳大利亞實施的碳價格機制（CPM）（2012年）、美國和加拿大的西部氣候倡議（WCI）（2013年）、韓國的碳排放交易體系（2015年）等。其中，澳大利亞在2012年8月與歐盟簽訂協(xié)議，從2015年7月起，碳價格與EU ETS掛鉤。也就是說，EU ETS的發(fā)展情況將在很大程度上影響到澳大利亞碳市場的命運。澳大利亞之前公布的財政預算預計，2015年碳價為29澳元，這將為政府帶來94億澳元的財政收入，然而面對疲軟的歐盟碳市場，澳大利亞大幅度下調(diào)了2015年的碳價格預期，下降幅度約為58%。

中國市場探索中起步

中國碳排放交易市場的未來前景仍較樂觀。但需要注意的是，要避免像歐盟那樣產(chǎn)生大量的配額過剩而導致碳價格過低的情況，也就是說要考慮增加配額流動性和擴大市場規(guī)模的問題。

目前，中國的區(qū)域性碳排放交易體系仍處于起步階段，配額總量控制指標的設定需要扎實的企業(yè)排放數(shù)據(jù)作為基礎，仍需較長一段時間的嘗試與摸索。因此，在大量配額過剩的情況下，是否允許下調(diào)配額限量值得我們深思，例如RGGI在經(jīng)歷了3年的實踐后發(fā)現(xiàn)，相對于實際碳排放水平而言，配額明顯供給過度，于是決定下調(diào)配額總量上限。

另外，隨著7個試點省市碳排放交易市場先后正式啟動，各省市的配額是否允許跨省市交易，即各省市碳排放交易市場的對接問題也有待進一步探討。各省市試點是為了今后建立全國統(tǒng)一的碳排放交易體系，如果當?shù)氐钠髽I(yè)只允許在當?shù)剡M行碳交易，搞“地方保護主義”的話，那么這將會是從區(qū)域推向全國的最大阻礙。