新《勞動合同法》今起實施 臨時工與正式工同工同酬能真正實現(xiàn)嗎？

網(wǎng)友認(rèn)為：執(zhí)行恐有難度 律師建議：制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

合婉嫻 畫

今天起，新修訂的《勞動合同法》（以下簡稱“新法”）正式實施，其最大亮點在于明確規(guī)定了臨時工享有與用工單位正式工同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。日前，對臨時工同工同酬的新政，晚報記者采訪了部分法律界人士和網(wǎng)友，其中大多數(shù)人認(rèn)為“新法”體現(xiàn)了按勞分配原則，但在現(xiàn)實中，要真正實現(xiàn)臨時工同工同酬有難度，可以說上有政策下有對策。

勞務(wù)現(xiàn)狀

派遣用工問題多

云南唯真律師事務(wù)所主任何錫峰認(rèn)為：勞動合同用工是我國企業(yè)的基本用工形式，勞務(wù)派遣作為補充用工形式，在滿足用人單位靈活用工需求和解決失業(yè)、促進(jìn)勞動者就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！靶路ā斌w現(xiàn)按勞分配原則，在現(xiàn)實中，要真正實現(xiàn)臨時工同工同酬有難度。

目前勞務(wù)派遣存在的問題主要包括：部分用工單位超范圍使用臨時工、部分勞務(wù)派遣單位不與臨時工簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費、臨時工與正式工同工不同酬等。而隨著“新法”的實施，這些現(xiàn)象將會被杜絕。

新法操作性不強

何錫峰說，這次“新法”明確了臨時工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，給了臨時工法治上的希望與愿景，但卻沒有具體規(guī)定現(xiàn)實中應(yīng)當(dāng)怎么操作，所以這條規(guī)定在短期內(nèi)難免會被“架空”，還有待相關(guān)部門出臺配套具體措施，即將實施的“新法”在實踐中操作性不強。

首先是要制定和細(xì)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，明確同工同酬所具有的各種福利項目，實現(xiàn)權(quán)利的明細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，使企業(yè)執(zhí)行和權(quán)利維護(hù)都有據(jù)可依；其次要加強勞動執(zhí)法和監(jiān)管，通過嚴(yán)格的勞動監(jiān)察和完善的勞動仲裁，對于違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并暢通權(quán)利維護(hù)渠道，建立快速的反應(yīng)機(jī)制，及時消除隱患，處理違規(guī)；再次要發(fā)揮社會參與監(jiān)督的機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，建立完善的用工和勞動保障體系。

與此同時，勞動者自身的權(quán)利意識也應(yīng)當(dāng)不斷增強，提高自我保護(hù)的意識，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

律師聲音

企業(yè)人士雙軌用工缺乏監(jiān)管

據(jù)了解，目前我國企事業(yè)單位普遍存在雙軌用工（正式工和臨時工并用），編制內(nèi)外差別較大。編制外員工和編制內(nèi)員工相比，不僅難以實現(xiàn)同工同酬，在社會保障、向上發(fā)展等方面也難以享受到平等待遇。干同樣的活兒，身份不同，收入、福利待遇差出一大截。

張某在單位負(fù)責(zé)人事管理，他說，大量的企業(yè)在違反《勞動法》規(guī)定，在技術(shù)性崗位、管理性崗位上都有勞務(wù)派遣人員，這實質(zhì)上是用工單位把勞務(wù)派遣作為一種降低勞動力成本的手段來使用。許多勞務(wù)派遣公司運作不規(guī)范、資金不足，一旦發(fā)生糾紛或者出現(xiàn)工傷等情況，最終導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損。

現(xiàn)實中，合同工、臨時工則工資低、待遇少，干的卻是重活、累活，更為關(guān)鍵的是雙軌用工操作因缺乏監(jiān)管，太過隨意化，容易給臨時工權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害，加劇整個社會的身份歧視，而且助長了部門歪風(fēng)邪氣，對健康的社會用工制度發(fā)展也是極大的阻礙。

網(wǎng)友吐槽

同工同酬很難實現(xiàn)

臨時工真的能同工同酬嗎？晚報記者采訪了50位網(wǎng)友，其中46人認(rèn)為：同工同酬在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)；個別網(wǎng)友認(rèn)為：同工同酬是件好事，國家已經(jīng)立法了，很多用人單位估計不敢公然違法。

網(wǎng)友“小浪”說：“新《勞動合同法》規(guī)定臨時工和正式工同工同酬？我笑了，所謂上有政策下有對策！”

“同工同酬這個政策是好事，若按照這一政策規(guī)定：同崗位報酬相同或者說是相近，是不是說臨時工的將來就是轉(zhuǎn)正成為正式工（當(dāng)然難度是非常大的）？臨時工是不是可以仰天長嘯終于不用拿著臨時工的錢干著正式工的事了呢？這一政策是不是有效地規(guī)范了企業(yè)的用工？”網(wǎng)友“邊走邊看”認(rèn)為要落到實處太難了。

從事法律工作的網(wǎng)友“小李”說，“新法”已經(jīng)明確規(guī)定了，用人單位會有所收斂的，如果臨時工遭到不公平的待遇，可以向相關(guān)部門舉報，或者可以向法院提起訴訟。

（柏立誠）

“新法”速覽

●門檻

經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。同時，經(jīng)營勞務(wù)派遣公司的門檻也相應(yīng)提高，其注冊資本從現(xiàn)行的50萬元提高到200萬元。

●用工

用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者；并應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例；并且不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

●薪酬

用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

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