許崇德：中南海講憲法第一人
作為新中國(guó)憲政的親歷者，許崇德和中南海結(jié)緣已久，早在1954年初，他就住進(jìn)中南海，從事“憲法起草委員會(huì)”秘書處的工作。
許公如今居住在北京世紀(jì)城時(shí)雨園——隱于繁華的中關(guān)村地帶?！?954年初，我研究生畢業(yè)不久，在中國(guó)人民大學(xué)擔(dān)任教員。中央是在1953年1月啟動(dòng)了《憲法》起草工作，專門成立了憲法起草委員會(huì)。”他語(yǔ)氣舒緩，娓娓道來(lái)，相比照片，本人清瘦許多，背微駝，滿頭銀發(fā)。
委員會(huì)的工作地點(diǎn)在中南海。“我當(dāng)時(shí)是被調(diào)到委員會(huì)下面的一個(gè)辦公室，這個(gè)辦公室由秘書處領(lǐng)導(dǎo)，下面再分小組，我被分派到資料組。當(dāng)時(shí)資料組除了我還有來(lái)自北大、中央政法干校和北京政法學(xué)院的同事，我們的主要任務(wù)是收集資料。”
工作結(jié)束后，又轉(zhuǎn)到第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的秘書處工作，見(jiàn)證了中國(guó)歷史上第一次全國(guó)人大的召開(kāi)。時(shí)至今日，許崇德依然清晰記得代表們?nèi)w起立、熱烈鼓掌并歡呼新中國(guó)第一部《憲法》勝利通過(guò)的動(dòng)人場(chǎng)面。1929年1月，許崇德出生于上海青浦，1951年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)法律系。后進(jìn)入中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家法(憲法)專業(yè)研究生學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留校任教。
2002年12月26日，北京中南海。十六屆中央政治局舉行第一次集體學(xué)習(xí)，主題是“認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法和全面建設(shè)小康社會(huì)”，許崇德是主講人之一。講課開(kāi)始，他十分感慨：“當(dāng)年，就是在這間屋子后面的懷仁堂，我國(guó)第一部《憲法》誕生?！?/p>
當(dāng)年正值“82憲法”頒布20周年，胡錦濤在紀(jì)念憲法施行20周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)了尊重憲法、依法治國(guó)的重要性，引起了各界一致好評(píng)。和許崇德當(dāng)時(shí)同為主講人的周葉中回憶稱，“我現(xiàn)在還記得很清楚，12月9日早上9點(diǎn)，我接到電話讓我下午兩點(diǎn)半到司法部開(kāi)會(huì)。于是我馬上往機(jī)場(chǎng)趕，下午按時(shí)趕到那兒開(kāi)會(huì)。當(dāng)時(shí)沒(méi)跟我說(shuō)要講課，就說(shuō)是有課題，讓我們研究準(zhǔn)備?！?/p>
許崇德較早提出了“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)”的觀點(diǎn)。許崇德認(rèn)為，我國(guó)的法律成千上百，每一部法律的地位和作用，并非全部一樣。治國(guó)最直接、最根本的應(yīng)當(dāng)首推憲法。 2003年，他窮盡畢生所學(xué)，完成了70萬(wàn)字的《中華人民共和國(guó)憲法史》，成為憲法規(guī)范史的空谷足音。
許公至今在中國(guó)人民大學(xué)已執(zhí)教50余載，獨(dú)著、主編、參著的學(xué)術(shù)著作和教材共57種之多。是憲法學(xué)與行政法學(xué)博士學(xué)位點(diǎn)建立人和主持人。許崇德還兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)理事，中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。許崇德參與制定了在我國(guó)有重大影響的四部法律——1954年《憲法》、1982年《憲法》、《香港特區(qū)基本法》、《澳門特區(qū)基本法》。
再往前追溯，1998年6月16日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)辦法制講座的第一課，就是許崇德主講《我國(guó)憲法與憲法的實(shí)施》。2002年，許崇德又再度受邀，與周葉中一起講授憲法。回顧這兩次講課，許崇德由衷感慨：“中央政治局的學(xué)習(xí)會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)的法制講座，都把憲法作為第一課、第一講，體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的法治觀念和推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)定決心?！?/p>
陳雪薇：從中央黨校到中南海
前往中南海講課的學(xué)者中，陳學(xué)薇是為數(shù)不多的女教授之一。1935年出生于廣州的她，是著名黨史理論研究專家，歷任華南師范大學(xué)歷史系教師、政治歷史系副主任，中共中央黨校黨史教研室、黨史教研部教授、博士生導(dǎo)師。
當(dāng)年，這些中南?！皩W(xué)生”的學(xué)習(xí)熱情，給陳雪薇留下了深刻的印象。2004年12月1日，她和同校教授劉海濤前往中南海講述了“中國(guó)社會(huì)主義道路探索的歷史考察”的課程。“溫總理11月30日晚上剛從老撾出訪歸來(lái)，轉(zhuǎn)天上午出席政治局會(huì)議后，下午就參加了這次集體學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中途，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)還出去接見(jiàn)了英國(guó)的副首相?！?/p>
劉海濤回憶起當(dāng)天的學(xué)習(xí)情景說(shuō)：“這些領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)間是這么緊張，但他們盡最大可能擠出時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，這確實(shí)讓我們非常感動(dòng)?！倍鳛榕缘年愌┺保⒁獾揭恍┘?xì)節(jié)。
“可能是我們的講解引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的共鳴，他們不時(shí)地在講稿上勾勾畫畫，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非常之好，大家就有關(guān)問(wèn)題討論了75分鐘。”
陳雪薇和劉海濤走進(jìn)紅墻論道“中國(guó)社會(huì)主義道路探索的歷史考察”，這是中共中央政治局第17次集體學(xué)習(xí)，自然成為他們一生之中最值得珍藏的記憶。“政治局集體學(xué)習(xí)請(qǐng)專家學(xué)者講課，表明中央領(lǐng)導(dǎo)虛懷若谷、認(rèn)真敬業(yè)，向人民群眾學(xué)習(xí)，向知識(shí)分子學(xué)習(xí)，集思廣益，開(kāi)拓思路，也反映了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民主精神?！标愌┺斌w會(huì)最深的是，中南海的這種鮮明的學(xué)風(fēng)，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的鮮明政風(fēng)。
數(shù)易其稿，兩次試講。連語(yǔ)調(diào)高低、語(yǔ)速快慢、語(yǔ)言風(fēng)格都有建議或要求。老教授怎么也沒(méi)有想到自己有一天能帶著講稿步入中南海。2004年9月1日下午2：30時(shí)，中共中央黨校會(huì)議室里專家學(xué)者濟(jì)濟(jì)一堂。該校常務(wù)副校長(zhǎng)虞云耀宣布由陳雪薇教授與劉海濤教授將為中央政治局講授“中國(guó)社會(huì)主義道路探索的歷史考察”課題。
中央黨校領(lǐng)導(dǎo)極為重視這次講課，力求反映中央黨校的教學(xué)和研究水平，為此在中央黨校專門成立了由l4人組成的備課小組。備課小組討論確定講課提綱后，陳雪薇和劉海濤著手分工撰寫講稿。
陳雪薇回憶稱：“講稿提綱差不多先后討論了五次，花了近一個(gè)月時(shí)間，國(guó)慶期間我與海濤同志拿出了第一稿?！背醺逄峤簧先ズ?，備課小組又進(jìn)行了討論，做了較大的修改，先后改了三次。
“第二次試講時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)講的領(lǐng)導(dǎo)同志很細(xì)致，連語(yǔ)速如何把握都做了交代，對(duì)我們完成講課任務(wù)很有幫助。這次試講后，講稿內(nèi)容基本定板，我們只是就有關(guān)建議做了些技術(shù)性處理。”緊接著，虞云耀還要安排《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》社社長(zhǎng)與總編協(xié)助對(duì)講稿在文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方面仔細(xì)地核校一遍。
集體學(xué)習(xí)結(jié)束后，有位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)陳雪薇說(shuō)，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索，這么概括挺清晰、挺公允，每段什么是主要貢獻(xiàn)，什么是主要成果，有一個(gè)很好的交代。我們走過(guò)的路是很不容易的”。
余永定：社科院智庫(kù)的影響力
余永定并不是第一次到中南海講課，他已經(jīng)連續(xù)去了兩次?！爱?dāng)時(shí)我是跟社科院科研局學(xué)術(shù)委員汪小涓一起講的。我還很清晰地記得講課時(shí)的情景，領(lǐng)導(dǎo)們聽(tīng)得都很專注，不停地記筆記?！?/p>
2003年1月28日，中共中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)。此次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是“世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。時(shí)任社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定、江小涓就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的若干新趨勢(shì)和新特點(diǎn)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了講解，并提出了有關(guān)建議。
北京建國(guó)門內(nèi)大街5號(hào)，從這里往西不到十分鐘車程即可到中南海。這個(gè)地址的重要性不僅僅體現(xiàn)在地理位置上，作為中央直接領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)最高研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院自建院在此32年，一直擔(dān)負(fù)著黨和國(guó)家“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的重任。
在美國(guó)“全球智庫(kù)影響力研究”日前發(fā)布的報(bào)告中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院排名亞洲最頂尖智庫(kù)第一名，排名“非美國(guó)”最頂尖智庫(kù)第二十五名，再次體現(xiàn)了其在全球智庫(kù)研究領(lǐng)域的影響力。
縱觀這些主講人所代表的機(jī)構(gòu)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有21次，占16.8%；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以10次居第二；中國(guó)人民大學(xué)和國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院均為8次，緊隨其后?！白鳛閲?guó)家智庫(kù)，可能是社科院跟中南海的關(guān)系本來(lái)就比較近一些吧?！?/p>
余永定研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。主要學(xué)術(shù)專長(zhǎng)是西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論。被海外媒體譽(yù)為“美元?dú)⑹帧保?/strong>對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)深具影響力。多年來(lái)一直呼吁央行減持外匯儲(chǔ)備中的美元資產(chǎn)，并因此多次導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上美元匯率走弱。是受到政策界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界尊敬的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，也是中國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域的重要智囊。
2003年10月20日，國(guó)務(wù)院在中南海召開(kāi)第三次座談會(huì)。為時(shí)一天的座談會(huì)上，周正慶、吳敬璉、余永定、呂政、賀鏗、韓俊、劉世錦、陳東琪、高培勇、謝平、張燕生等就該年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，搞好宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步做好金融、財(cái)稅工作，制止低水準(zhǔn)重復(fù)建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開(kāi)放等問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)，并對(duì)做好今年第四季度和明年經(jīng)濟(jì)工作提出了建議。
