美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表題為《中國(guó)財(cái)富的四個(gè)C》的文章,作者為沃納·布朗。
文章稱,關(guān)于中國(guó)的對(duì)話長(zhǎng)期以來一直未問到幾十年經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)是否擴(kuò)大了貧富差距。英文媒體現(xiàn)在更可能關(guān)注的是中國(guó)的貧富差距是否只是跟美國(guó)一樣,還是已經(jīng)和拉丁美洲及撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)一樣,成為全球社會(huì)分化最嚴(yán)重的地方之一。
文章認(rèn)為,像許多大國(guó)一樣,中國(guó)的貧富差距是地區(qū)性的。在任何一個(gè)中國(guó)通的詞匯書里,“富裕的沿海省份”和“貧窮的內(nèi)陸地區(qū)”都是常見的說法。大部分關(guān)于中國(guó)地區(qū)貧富差距的英文討論就止步于此,或者至多專注于中國(guó)省級(jí)行政區(qū)之間的差異。忽視更細(xì)微趨勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)顯得很突出,因?yàn)橹袊?guó)的許多省份從面積和人口看都比很多國(guó)家還要大。
中國(guó)的很大一部分地區(qū)收入差異實(shí)際上可以用幾個(gè)模式來解釋。以下是作者總結(jié)出的四個(gè)首字母為C的單詞:
1.城市(Cities):
文章稱,對(duì)于了解中國(guó)驚人的城鄉(xiāng)差別的人來說,財(cái)富的這個(gè)組成部分很可能是顯而易見的。統(tǒng)計(jì)顯示,農(nóng)民的收入只有城市居民收入的1/3。城鎮(zhèn)化的水平在決定一個(gè)行政區(qū)是否超過全國(guó)平均水平方面發(fā)揮巨大作用。
文章認(rèn)為,人們似乎很容易得出這樣的結(jié)論,即大規(guī)模的城鎮(zhèn)化是解決中國(guó)地區(qū)差異的關(guān)鍵。但這種希望也許是錯(cuò)誤的。即便只看城市的收入,中國(guó)仍然是不均衡的。
文章說,城鎮(zhèn)化無疑有助于改善人們的生活,但地區(qū)差異還存在其他必須認(rèn)真研究的原因。
2.沿海地區(qū)(Coast):
文章認(rèn)為,沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)真實(shí)存在。在嚴(yán)重依賴出口的中國(guó),這種現(xiàn)象是改革開放初期沿海地區(qū)享受的特殊投資和發(fā)展政策推動(dòng)的。太平洋沿岸的數(shù)十個(gè)地級(jí)行政區(qū)中,有30多個(gè)高于全國(guó)平均收入,中國(guó)10個(gè)最富有的地級(jí)行政區(qū)里有8個(gè)分布在沿海地帶。
文章說,“富裕的沿海省份”這樣的說法并不恰當(dāng)。在沿海省份中,只有浙江省的每一個(gè)地級(jí)行政區(qū)的收入均高于全國(guó)平均水平——其他省份都至少有幾個(gè)地級(jí)行政區(qū)表現(xiàn)不佳。以通常被認(rèn)為是中國(guó)最富有、最發(fā)達(dá)的省份之一廣東為例。其財(cái)富高度集中在珠江三角洲都市群,周邊內(nèi)陸地區(qū)則相對(duì)貧窮。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣州、深圳和東莞等珠江三角洲城市加在一起,居民人數(shù)占廣東省的相當(dāng)大一部分,這意味著另一部分人生活在欠發(fā)達(dá)的外圍地區(qū)。
3.省會(huì)(Capitals):
文章稱,幾乎無一例外,中國(guó)的省會(huì)無論從人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)???,都是各省和地區(qū)的最大城市。因?yàn)槭钦块T和國(guó)有企業(yè)的地區(qū)總部所在地,它們還擁有接受過良好訓(xùn)練的勞動(dòng)力和完好的基礎(chǔ)設(shè)施,這使它們成為流入投資的第一站。這種投資和發(fā)展的良性循環(huán)使這些省會(huì)擁有大量高收入城市居民,從而往往成為相對(duì)貧困的海洋中富裕的小島。
文章認(rèn)為,即便這些省會(huì)未能超過全國(guó)平均水平,跟其管轄的貧窮的地區(qū)相比它們?nèi)杂袃?yōu)勢(shì)。每一個(gè)省會(huì)都比該省或地區(qū)的平均水平富裕得多,福州市居民的收入比福建省平均水平高11%,西安市居民的收入則幾乎是陜西省平均水平的兩倍。
4.煤炭(Coal):
文章說,在這里煤炭不僅僅指煤炭,而是指更廣義的自然資源。但是煤炭的確可以解釋最有名的例子:位于戈壁沙漠旁一塊荒涼土地上的鄂爾多斯,因?yàn)閾碛写罅棵禾抠Y源,就變成了一個(gè)富裕的城市。同樣因?yàn)橛胸S富的資源,位于貧困地區(qū)的其他幾個(gè)中等城市也很富有,例如新疆的克拉瑪依、內(nèi)蒙古的包頭、黑龍江的大慶、青海的格爾木以及四川的攀枝花。
文章還說,僅僅有豐富的自然資源并不能確保高收入——看看煤炭資源豐富的山西就能明白這一點(diǎn)——但是在貧窮、人口稀少的地區(qū),自然資源可以推動(dòng)采礦和服務(wù)部門的發(fā)展,從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)并提高個(gè)人財(cái)富。
文章認(rèn)為,從地級(jí)行政區(qū)的層次研究中國(guó)的貧富差距很重要,即便只是為了更近地看一看中國(guó)貧富差距的狀況。也許沒有能夠保證致富的方法,但這些數(shù)據(jù)至少可以說明哪里致富的可能性最大。
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