延伸閱讀:發(fā)改委提出京津冀一體化規(guī)劃五原則
中國日報網(wǎng)5月28日報道,國家統(tǒng)計局最新公布的全國31個省(區(qū)、市)2014年一季度GDP數(shù)據(jù)顯示,河北省一季度GDP增速僅為4.2%,在全國31個省(區(qū)、市)的GDP增速排名中僅排在倒數(shù)第二位。
GDP陣痛
為了完成空氣治理的任務(wù)并化解產(chǎn)能過剩,河北省對鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、造紙、印染等高耗能、高污染和落后技術(shù)、產(chǎn)能過剩的企業(yè)進行了大面積關(guān)停, 對GDP影響較大。
2013年河北省共關(guān)停取締企業(yè)8347家,壓減粗鋼產(chǎn)能788萬噸、煉鐵586萬噸、水泥1716萬噸、平板玻璃1488萬標準重量箱。2014年河北省的目標是壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標準重量箱平板玻璃。
河北省社科院經(jīng)濟研究所所長薛維君認為,河北省現(xiàn)在進入了一個經(jīng)濟“空檔期”,經(jīng)濟新的增長點要培育并不容易,調(diào)結(jié)構(gòu)就是要避免走原來的老路,不可能同時保持很高的增長。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力空前
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是河北的“看家產(chǎn)業(yè)”和“吃飯產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)能超過全國四分之一,居全國第一位。在治理空氣污染、化解過剩產(chǎn)能和推動轉(zhuǎn)型升級的大背景下,河北省省長張慶偉在今年河北省兩會上表示,要堅決化解過剩產(chǎn)能。河北確保今年壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標準重量箱平板玻璃。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的壓力。河北一季度GDP同比增長更是只有4.2%,不足去年同期9.1%的一半,比去年四季度的8.2%也回落了4個百分點。在困難面前,河北民營經(jīng)濟扮演了支撐角色。統(tǒng)計顯示,一季度,全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3631.4億元,同比增長5.3%,占全省生產(chǎn)總值的比重為66.9%,同比提高2個百分點。就在“鋼老大”輝煌不再的同時,2013年度河北百強民營企業(yè)榜單中,前十強中有全國最大的SUV和皮卡制造企業(yè)長城汽車,有全國知名的清潔能源開發(fā)利用企業(yè)新奧集團等。
然而,放眼全國,河北民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的綜合實力與先進省份相比仍有較大差距。一項調(diào)查顯示,河北省民間投資額僅為山東的62.8%、江蘇的66.8%、河南的85.5%。從企業(yè)發(fā)展的要素條件看,河北民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨融資、用地等多重困難,轉(zhuǎn)型升級壓力大。河北省工信廳廳長王昌表示,推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,是促進河北轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色崛起的根本出路,要通過新一輪改革,真正把河北的民營經(jīng)濟發(fā)展起來。
各地財政收入差異大
雖然GDP增速遭遇陣痛,但一季度河北省財政收入同比增長9.9%。去年全年河北GDP增長8.2%,公共財政收入同比增長11.2%;而今年GDP增速跌落到4.2%,財政收入增速似乎仍未受到太大影響。
河北地級市的情況差異較大。廊坊、滄州財政收入增速高達20%以上。廊坊一季度實現(xiàn)公共財政收入78.9億元,同比增長24.6%。這是由于廊坊加大了對高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的投入,財政收入增速得以保持良好態(tài)勢。滄州市一季度實現(xiàn)公共財政收入48.5億元,同比增長21.3%。滄州市的消費、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等都保持在省里前列。
但在此輪關(guān)停高能耗企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能的過程中,對部分市縣的就業(yè)以及財政收入影響頗大,部分市縣的財政收入相比上年同期甚至縮水30%左右。河北省財政收入體量最大的唐山,傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)為其工業(yè)支柱,一季度實現(xiàn)公共財政收入同比增長6.5%。另一個鋼鐵大市——邯鄲,只增長了1%。類似鋼鐵、建材、水泥等企業(yè),本屬這些市縣的利稅大戶,遭到關(guān)停后一些倚重資源產(chǎn)品如鐵礦石的市縣,由于需求市場不景氣,企業(yè)效益不好;還有一些以建材、水泥、鋼鐵等企業(yè)為利稅大戶的市縣,在這輪淘汰落后產(chǎn)能的過程中,企業(yè)停產(chǎn)——這些都對地方政府財政收入帶來很大影響。
京津冀一體化的機遇
對于河北而言,京津冀一體化無疑帶來了不少機遇。例如滄州市一季度引進市外到位資金109億元,增長34.4%,其中京津地區(qū)76.7億元。
河北經(jīng)貿(mào)大學財政稅務(wù)學院教授趙文報認為,京津冀一體化,需要中央成立一個平臺來協(xié)調(diào),還需要依靠市場力量,實現(xiàn)這三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合和分化。 河北省社科院經(jīng)濟研究所所長薛維君表示,中央同意張家口與北京聯(lián)合申辦第24屆冬奧會,未來會啟動編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃,這也會帶來與冬奧會相關(guān)的一些場館建設(shè)等投入。
河北省經(jīng)濟信息中心宏觀經(jīng)濟研究處處長馮文斌表示,河北省未來將通過擴大投資來加快重大項目的推進,雖然河北省要實現(xiàn)全年GDP高速增長仍有難度,但二季度經(jīng)濟運行有望向好。
相關(guān)文章