對很多巴西人而言，世界杯已經(jīng)成為這個南美國家經(jīng)濟(jì)繁榮希望的象征，但這種希望卻落空了。世界杯折射出的是一個長期制約其發(fā)展的謎題：既然有鐵礦石、農(nóng)田和石油等豐富的自然資源，巴西為什么還這么貧窮？

美國《華爾街日報》5月28日報道，不久前，蒙蒂羅(Tarcisio Monteiro)對世界杯足球賽還十分著迷，他買了一個世界杯塑料獎 ，放在他位于里約熱內(nèi)盧狹小貧民窟的房間里。而現(xiàn)在巴西將要舉辦世界杯，蒙蒂羅卻對這方面的財政支出十分憤怒，他加入了抗議群眾隊伍。他買了催淚瓦斯防護(hù)鏡，就掛在世界杯獎旁邊。

蒙蒂羅現(xiàn)年38歲，是一位酒店工作人員，居住在里約熱內(nèi)盧阿馬魯(Santo Amaro)貧民窟。他說，看看世界杯花了多少錢，老百姓又從中得到了什么好處。 阿馬魯貧民窟滿是迷宮一樣的狹窄小巷，距離世界杯決賽場地馬拉卡納球場(Maracana stadium)并不遠(yuǎn)。

蒙蒂羅從世界杯球迷到抗議者的轉(zhuǎn)變凸顯出6月12日世界杯開幕前席卷巴西的消極情緒。這種負(fù)面情緒在過去是不可思議的。巴西對世界杯的熱情如火，巴西人稱自己生活在足球之國。巴西也是世界上獲得世界杯冠軍次數(shù)最多的國家。不過根據(jù)4月8日巴西Datafolha公布的最新調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)在只有48%的巴西人支持舉辦世界杯，而2008年這一比例為79%。

其原因已經(jīng)超越了體育本身。對很多巴西人而言，世界杯已經(jīng)成為這個南美國家經(jīng)濟(jì)繁榮希望的象征。但這種希望卻落空了。這屆世界杯目前已耗資高達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的115億美元，還有一系列未完工的建設(shè)項目，提醒大家注意巴西存在的問題：官僚主義盛行、腐敗、決策短視（將大型項目駕于教育和醫(yī)療之上）。很多人認(rèn)為這些缺陷是導(dǎo)致巴西依舊貧窮的原因。

巴西各地在體育場館上投入的財政資金已達(dá)36億美元，相當(dāng)于前兩屆世界杯場館費(fèi)用的總和，而建筑商還在忙著收尾。與此同時，原本有望給巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處的機(jī)場、道路和其他長期項目的建設(shè)因為官僚爭吵、腐敗指責(zé)和其他障礙而受阻。距離世界杯開幕只有十幾天的時間，雖然場館大多已經(jīng)落成，但周邊地區(qū)常常跟建筑工地差不多。

舉辦世界杯或奧運(yùn)會這類重大賽事難免會給主辦國帶來資金方面的煩惱，除了本屆世界杯，巴西還將在2016年舉辦奧運(yùn)會。但在巴西，世界杯折射出的卻是一個長期制約其發(fā)展的謎題：既然有鐵礦石、農(nóng)田和石油等豐富的自然資源，巴西為什么還這么貧窮？

  今年2月，蒙蒂羅抗議世界杯開支。

前往巴西觀看世界杯的游客會發(fā)現(xiàn)，巴西人不滿意的是國家領(lǐng)導(dǎo)人組織世界杯的能力，但對號稱“桑巴軍團(tuán)”(Selecao)的巴西國家隊和世界杯本身并無不滿。世界杯在巴西幾乎像宗教一樣受人尊崇。世界杯開賽后，許多企業(yè)和學(xué)校預(yù)計都會放假，全國上下都將陷入對桑巴軍團(tuán)的狂熱中。

但由于公眾對他們眼中的浪費(fèi)行為極為失望，這屆世界杯也成為有史以來第一次需要擔(dān)心爆發(fā)大規(guī)?？棺h的世界杯。2013年6月，100萬巴西人在世界杯熱身賽期間上街游行，呼吁政府關(guān)注那些比場館建設(shè)更重要的事務(wù)，比如糟糕的公共交通以及落后的學(xué)校和醫(yī)院。在比賽現(xiàn)場外面，警方向舉著橫幅的抗議者發(fā)射催淚瓦斯，橫幅上寫著“我們要符合國際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)?！?，這是影射世界杯組織方所要求的場館標(biāo)準(zhǔn)。

一些大規(guī)模的游行示威活動變得暴力，一名電視臺攝影記者在報道一次游行時身亡，之后人們對大型示威活動的熱情有所減弱。不過，巴西仍部署了15.7萬人的安保部隊，以便控制聲稱要擾亂世界杯的小型組織。周二，巴西利亞的抗議者破壞了一個世界杯獎杯展。

批評人士的嘴則更難被堵住，其中甚至包括巴西本土的足球明星，他們往往是在擔(dān)任了世界杯形象大使后幻想破滅，比如兩次世界杯冠軍、世界杯總進(jìn)球數(shù)最多的羅納爾多(Ronaldo)，還有幫助巴西隊勇奪1994年世界杯冠軍的羅馬里奧(Romario)?，F(xiàn)在擔(dān)任巴西國會議員的羅馬里奧公開表示，這是巴西歷史上最大的“搶劫”。

這讓謀求在10月大選中贏得連任的巴西左翼總統(tǒng)迪爾瑪?羅塞夫(Dilma Rousseff)感到頭疼。分析師曾預(yù)計羅塞夫?qū)⒔枋澜绫臇|風(fēng)發(fā)起連任運(yùn)動，把自己塑造成務(wù)實能干的領(lǐng)導(dǎo)人形象。但是現(xiàn)在，羅塞夫?qū)⒌驼{(diào)行事，她已決定不在世界杯開幕式上發(fā)言。

羅塞夫已經(jīng)發(fā)起行動為世界杯的準(zhǔn)備工作正名，包括電視廣告宣傳。5月15日，她在巴西利亞向酒店和旅游業(yè)的工作人員表示，為世界杯興建的基礎(chǔ)設(shè)施最后將留給巴西，到巴西來的游客不能把機(jī)場、城市交通項目或者體育館裝進(jìn)他們的行李箱帶走。

巴西政府表示，機(jī)場等項目的建設(shè)將會完成，給巴西帶來長期利益。該國估計，世界杯將創(chuàng)造約38萬個就業(yè)崗位，吸引60萬外國游客。預(yù)計賽事將給巴西廣告、航空、酒店以及其他行業(yè)帶來111億美元左右的收入。但是穆迪投資者服務(wù)公司(Moody's Investors Service Inc.)估計，世界杯創(chuàng)造的就業(yè)崗位大部分是臨時性的，對巴西規(guī)模2.2萬億美元的經(jīng)濟(jì)影響很小。

  由于體育場館建設(shè)預(yù)算超支，包括福塔萊薩輕軌在內(nèi)的一批長期基建項目被迫取消。

2007年，當(dāng)巴西獲得2014年世界杯主辦權(quán)時，時任巴西總統(tǒng)的路易斯?伊納西奧?盧拉?達(dá)席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)稱其為一個新興國家最終實現(xiàn)繁榮的亮相演出。經(jīng)歷數(shù)十年的困境之后，巴西在匯率穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長。一個新的消費(fèi)者階層從巴西貧民中崛起。而且在大宗商品價格上漲之際，巴西在里約熱內(nèi)盧附近發(fā)現(xiàn)了一些全球最大的油田。2007年巴西股市上漲44%。

但之后巴西的經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯。2010年增長7.5%之后，巴西經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年下滑，一定程度上是受大宗商品價格大跌拖累。新生的消費(fèi)階層在積累了高額信用卡債務(wù)后失去動能。由于高額的稅負(fù)和破敗的基礎(chǔ)設(shè)施削弱了競爭力，該國制造業(yè)陷入衰退。大規(guī)模石油礦藏的發(fā)現(xiàn)并未帶來好處：腐敗和經(jīng)營不善的丑聞導(dǎo)致石油生產(chǎn)停滯。例如，警方正在調(diào)查國有石油公司Petrobras為何支付12億美元收購之前估值4,500萬美元的德克薩斯州煉油廠。Petrobras否認(rèn)存在不當(dāng)行為，為其支付的價格辯護(hù)。

盡管2007年的世界杯宣傳視頻承諾建設(shè)新醫(yī)院，但巴西的醫(yī)療等公共服務(wù)仍然不盡如人意。在福塔萊薩(Fortaleza)體育館不遠(yuǎn)處，巴西人洛佩斯(Ivanildo Lopes)說，為了取出讓他疼痛不已的一顆1英寸（合2.54厘米）大的腎結(jié)石，他已經(jīng)等了一年。巴西醫(yī)療學(xué)會(Brazilian Medical Association)會長卡多索(Florentino Cardoso)表示，這種情況十分常見。

在巴西，兒童死亡率是美國的兩倍，因為能看醫(yī)生的機(jī)會太少了，以至于該國去年開始從古巴引進(jìn)醫(yī)生。據(jù)巴西醫(yī)療學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，最近幾年，政府在醫(yī)療保健方面的投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例大體持平。巴西衛(wèi)生部(Health Ministry)發(fā)言人表示，相關(guān)預(yù)算每年都在增加，但不愿對長久的等待置評。

最初，巴西政府表示，將找到私人資本興建體育場館，并將納稅人的資金留給為經(jīng)濟(jì)提供長期提振的項目。其中最重要的便是改善這個國家的公共交通系統(tǒng)。巴西一些大城市沒有地鐵，工人們只能花好幾個小時乘坐悶熱的公共汽車。

結(jié)果，體育場館的修建幾乎完全用的是納稅人的錢，因為其成本翻了兩番，私人貸款機(jī)構(gòu)對這些場館未來的盈利性有所質(zhì)疑。

舉例來說，世界杯揭幕戰(zhàn)將在一座能容納6.2萬名觀眾的全新體育場內(nèi)舉行。世界杯結(jié)束后，這座場館將歸屬于圣保羅的哥連泰斯(Corinthians)足球隊。不過，由于負(fù)債累累的哥連泰斯足球隊找不到私人貸款商，這座造價5.5億美元的體育場的建造資金是由政府貸款提供的，還包括了2億美元當(dāng)?shù)氐亩愂諟p免。

  5月中旬，納塔爾體育場附近的施工仍在進(jìn)行中。

針對可能存在腐敗的批評聲音也有所增加。據(jù)一位城市審計員發(fā)表的一份長達(dá)141頁的報告顯示，在巴西首都巴西利亞興建一座可容納6.9萬人的體育場的成本增長了68%，至6.36億美元，一旦所有帳單被一并結(jié)算，成本可能會更高。報告稱，預(yù)算激增的關(guān)鍵原因就是存在“嚴(yán)重的不法行為”，比如超額計算交通費(fèi)用，鋼材損耗率達(dá)到令人懷疑的12.1%等。目前還沒有提起任何指控。該體育場建造商Andrade Gutierrez SA對此不予置評。

John Lyons / Loretta Chao

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