中國日報網(wǎng)綜合報道，美國媒體6月25日報道稱，近日奧巴馬政府首度放松了維持40年的原油出口禁令，第一次允許美國能源公司對外出口原油。該消息一出，立刻引起了軒然大波。然而，隨后又有媒體援引白宮方面的表態(tài)稱，美國并沒有真正放松石油出口禁令，只不過是將某一種超輕質原油重新定義為石油產(chǎn)品并允許其出口而已。白宮方面還表示，由于之前媒體的報道導致原油市場“出現(xiàn)極大波動”，因此希望澄清這一誤解。

那么，為什么美國在原油出口方面是否放松禁令，會引起外界如此密集的關注？美國如果真的放松了這個禁令，又會給全球市場帶來什么樣的影響呢？

據(jù)報道，美國的原油出口禁令始于上世紀70年代，當時之所以下達這一禁令，主要是為了應對石油危機以及能源短缺。根據(jù)目前的法律，除了加拿大之外，美國不能向任何國家出口原油，只能出口經(jīng)過加工后的成品油。

然而，隨著美國國內近年來原油產(chǎn)量的飆升以及頁巖油的大量開采，美國的原油儲量正在面臨著“決堤”的危險，并讓許多人產(chǎn)生擔憂，他們擔心，如果美國繼續(xù)維持限制原油出口政策，國內產(chǎn)量迅猛增長會大幅壓低國內原油價格，并影響企業(yè)開采石油的積極性，甚至導致生產(chǎn)商減產(chǎn)。

根據(jù)美國能源部下屬能源信息局的最新預測，2013年美國原油產(chǎn)量達到日均750萬桶，比前一年大幅增長100萬桶。該機構還預計，到2016年，美國國內原油產(chǎn)量將達到日均950萬桶，接近1970年創(chuàng)下的日均960萬桶的歷史最高水平。

有媒體報道稱，過去5年中，美國北達科達州的頁巖油田產(chǎn)量翻了5倍多，2月份產(chǎn)量達到95.1萬桶每天，而德克薩斯州的頁巖油田產(chǎn)量翻了一倍多，相當于每天290萬桶。相關統(tǒng)計顯示，目前在墨西哥灣地區(qū)原油庫存突破了2億桶，創(chuàng)下歷史最高紀錄，并正在接近存儲極限。

除了產(chǎn)量飆升外，美國國內煉油產(chǎn)加工能力趨于飽和的現(xiàn)實，也正在迫使美國能源公司尋求向海外出口原油的許可。

據(jù)悉，目前美國生產(chǎn)的，主要是主要是輕質原油，其占美國原油產(chǎn)量的比重已從2008年的50%升至2013年的70%。近年來，雖然美國東北部和中西部的一些煉廠正逐步用國內生產(chǎn)的輕質原油替代進口原油，但占全美煉油產(chǎn)能一半的墨西哥灣地區(qū)的煉廠更適合加工來自加拿大、沙特阿拉伯和委內瑞拉的重質原油，因此到2015年，美國很可能會出現(xiàn)輕質原油產(chǎn)能過剩。

花旗研究商品部門全球主管埃德?莫爾斯說，鑒于國內原油產(chǎn)量增加，美國政府遲早要決定擴大原油出口。他表示，由于建設成本高昂和政策存在不確定性，目前美國多數(shù)煉油企業(yè)不愿意新建煉廠，而那些希望擴大產(chǎn)能的煉廠也要到2015年底才會實現(xiàn)目標。

因此，隨著美國國內煉廠加工能力趨于飽和，美國政府最終將不得不放松原油出口政策。專家認為，政策調整方面將有兩種選擇：一是國會重新立法取消原來的原油出口禁令；二是白宮制定政策，加快批準原油出口許可證。

但專家也認為，由于今年11月份將迎來國會中期選舉，公眾輿論普遍擔心放松原油出口可能導致油價上漲，國會和白宮短期內都不大可能采取行動。

清晰觀點能源合伙公司研究主管凱文?布克說，決定原油出口政策政治博弈的關鍵因素是擴大出口對零售汽油價格和消費者的影響。

美國參議院能源委員會主席、俄勒岡州民主黨參議員羅恩?懷登日前已要求能源信息局就放松原油出口限制對消費者的影響進行研究分析。美國伊利諾伊州共和黨議員約翰?希姆庫斯則表示，共和黨還未在放松原油出口問題上統(tǒng)一立場。

從過去幾年的情況來看，美國國內原油價格下降使國內煉廠賺取了較高利潤，但汽油價格仍保持平穩(wěn)，消費者并未感受到明顯實惠。專家認為，美國放松原油出口將激發(fā)國內產(chǎn)量上升并對全球原油價格造成下行壓力，最終將壓低汽油價格，但總體影響較為溫和。