中國開出的信貸+投資的“中醫(yī)”藥方為拉美經(jīng)濟(jì)起到了解表的作用。
二十多年前,世界銀行、IMF、美洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)給拉美經(jīng)濟(jì)開了藥方,即華盛頓共識(shí)。這張藥方包括貿(mào)易自由化、國企私有化等。應(yīng)該說,這張藥方大幅度提高了拉美國家經(jīng)濟(jì)開放度,并讓拉美國家找到了自己在國際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢——初級(jí)產(chǎn)品出口。直到今天,農(nóng)產(chǎn)品、能源和礦產(chǎn)品依然是該地區(qū)凈出口的主要構(gòu)成。2003-2012年,由于中國等新興國家對(duì)礦產(chǎn)、能源的強(qiáng)烈需求,拉美國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長的“黃金十年”。
不過,由于普通制造業(yè)的積重難返,國企私有化也集中在銀行、電訊、鋼鐵、礦產(chǎn)等易于壟斷的行業(yè),拉美國家經(jīng)濟(jì)活力一直沒有走出泥潭。利率高、通脹高、儲(chǔ)蓄低、投資低、就業(yè)低,使得拉美國家迫切需要國外資金。
在這種情況下,中國開出的信貸+投資的“中醫(yī)”藥方起到了解表的作用。
6月,阿根廷主權(quán)債務(wù)技術(shù)性違約,給阿根廷帶來了巨大的負(fù)面影響。從阿根廷本國的經(jīng)濟(jì)狀況來看,其GDP增速已經(jīng)連續(xù)兩年下降,通貨膨脹率接近30%,經(jīng)常賬戶和財(cái)政預(yù)算都為赤字,阿根廷迫切需要海外資本流入以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),而由于在國際市場上的“名聲”不佳,再加上此次違約的打擊,阿根廷基本上失去了國際市場融資的資格。
本月,新華社報(bào)道稱,阿根廷將從中國獲得75億美元貸款。其中由中國國家開發(fā)銀行提供47億美元貸款用于兩個(gè)水電站壩建設(shè),另提供21億美元貸款用于阿根廷國有鐵路運(yùn)營公司更新鐵路設(shè)備。
而對(duì)于巴西,本身制造業(yè)發(fā)展程度不高導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)展望不佳,又經(jīng)歷了世界杯1比7負(fù)于德國的信任危機(jī),謀求連任的總統(tǒng)羅塞夫也急需刺激經(jīng)濟(jì)。
據(jù)報(bào)道,中方與巴西將簽署多份協(xié)議,這些協(xié)議以改善基礎(chǔ)設(shè)施為主,其中鐵路是重中之重。根據(jù)瑞銀的數(shù)據(jù),巴西鐵路密度(鐵路運(yùn)營里程/國土面積)僅為中國的32%,美國的13%。巴西約60%的貨物運(yùn)輸通過公路完成,鐵路僅占貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的25%。此次中國、巴西、秘魯將就連接大西洋與太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明,成立工作小組展開合作。
在另一個(gè)拉美經(jīng)濟(jì)大國委內(nèi)瑞拉,中國將提供40億美元的融資,而委內(nèi)瑞拉將以每天新增10萬桶原油供應(yīng)作為償還。
中國對(duì)拉美的信貸和投資還通過其他手段全面拉開序幕。在拉共體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上,中方提出將正式實(shí)施100億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,并會(huì)增加至200億美元,此外還有優(yōu)惠貸款,并全面啟動(dòng)中拉合作基金并承諾出資50億美元,主要用于推動(dòng)互利合作。
根據(jù)匯豐銀行的統(tǒng)計(jì),從2005年至今,中國針對(duì)拉丁美洲的投資和貸款分別均超過了800億美元。此外,金磚國家開發(fā)銀行也將是在未來針對(duì)拉美貸款、直接投資、金融危機(jī)救援的重要工具。