5月開始在中日集裝箱航線上上演的“負(fù)運價”怪象仍在繼續(xù)，交通運輸部終于坐不住，決定出面調(diào)查。

記者7月27日獲悉，交通運輸部最近下發(fā)通知，將于28日起檢查中日航線運價備案執(zhí)行情況。

在此之前，中日航線上已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)三個月的“負(fù)運費”反常怪象，導(dǎo)致本來就利潤微薄的很多貨主、貨代、班輪公司，聯(lián)名上書上海航運交易所（下稱“上海航交所”）“求救”。

每周近億元損失

5月上旬起，隸屬于中遠集運、中海集運（601866.SH）和中國外運（00598.HK）的泛亞航運、浦海航運與中外運集運公司，約定在中國—日本集裝箱運輸市場上開展合作，三方在華北、華東地區(qū)的重要港口至日本關(guān)東—關(guān)西—九州航線上，以共同投船并互換艙位的形式進行合作經(jīng)營，拓寬航線覆蓋面、增加班期密度。

這也是此前以競爭為主的三方首次攜手進行深度合作。不過，選擇的合作線路，并不是歐美等主要的遠洋干線，而是基本只有中國企業(yè)在經(jīng)營的中日航線，而合作的方式，主要是陸續(xù)在上海、青島、大連始發(fā)到日本的航線上各自增加運力投放。

“三家結(jié)盟增加運力后，以往的供需相對平衡被打破，很多企業(yè)開始恐慌性降價，比如青島到日本市場的運價一度跌到-700美元/TEU，之后雖有回升，但最新的報價依然是-500美元/TEU左右，即使加上征收的各種附加費，價格都很難轉(zhuǎn)正?！币患抑腥蘸骄€上的航運企業(yè)高層對本報記者透露。

上個月，日本航線的價格混亂，讓這條航線上的很多貨主、貨代、班輪公司無所適從，苦撐的同時開始集體上書交通運輸部旗下的上海航交所，要求出面規(guī)范。在《致上海航運交易所的一封公開信》提到，按照粗略統(tǒng)計，各口岸累計每周出口量約4萬TEU，目前的市場運價導(dǎo)致每周近億元人民幣的虧損，必然導(dǎo)致某些航運公司退出市場，同時留存的公司也是傷痕累累。

據(jù)記者了解，目前中日航線上的“負(fù)運費”已經(jīng)持續(xù)了三個月，由于相關(guān)費用結(jié)算有一個多月的滯后，尚未有企業(yè)退出市場，不過，這一航線上的混戰(zhàn)已經(jīng)引起了交通運輸部的注意，因為根據(jù)交通部去年頒布的《關(guān)于國際集裝箱班輪運價精細化報備實施辦法》，如班輪經(jīng)營者備案的運價超出正常、合理的范圍，嚴(yán)重偏離同一航線同類規(guī)模班輪經(jīng)營者的平均運價水平，可能對公平競爭造成損害的，交通運輸部將依照《國際海運條例》第五章規(guī)定實施調(diào)查。

啟動調(diào)查

上述航運公司管理層告訴記者，辦法中所指的“國際集裝箱班輪運價”，包括海運運價（Ocean Freight）和海運相關(guān)附加費（含碼頭作業(yè)費），航運公司需要向交通運輸部指定的上海航運交易所備案運價，如果加上附加費的整體運價為負(fù)，系統(tǒng)是無法錄入的，而中日航線“負(fù)運費”的狀況愈演愈烈，自然也就會有報備運價與實際執(zhí)行運價是否一致之嫌。

根據(jù)記者獲得的交通運輸部《關(guān)于中日航線運價備案情況檢查工作具體安排的通知》，交通運輸部將與相關(guān)省級交通運輸主管部門、上海航運交易所聯(lián)合組成檢查組，對中日航線運價備案執(zhí)行情況進行檢查，第一階段對青島、大連、天津口岸，第二階段對上海、廈門口岸進行檢查。

檢查內(nèi)容主要是對經(jīng)營中日航線各班輪公司是否全部履行備案義務(wù)、運價備案是否完整、實際執(zhí)行運價與備案運價的一致性等進行全面檢查，計劃在8月中旬公布第一階段檢查處理結(jié)果，9月中旬公布第二階段檢查處理結(jié)果。

“依照《國際海運條例》第49條規(guī)定，未按規(guī)定履行運價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運價的，將責(zé)令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。而依照《國際海運條例》第40條規(guī)定，經(jīng)調(diào)查后，國際班輪經(jīng)營者對公平競爭造成損害的，將采取限制其航班數(shù)量、終止運價本或者暫停受理運價備案等限制性、禁止性措施?！币晃恍袠I(yè)內(nèi)人士對本報記者介紹，不過對于中日航線上的承運人來說，處罰的影響是小，如何結(jié)束“惡性競爭”，通過協(xié)調(diào)甚至合并運力，降低成本，提高效率，避免運力過剩帶來的價格戰(zhàn)，意義更大。