中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月13日電(孫靜) 據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道,2009年中國(guó)國(guó)有銀行大量放貸后,中國(guó)政府一直試圖減緩信貸增長(zhǎng),因此“刺激”已經(jīng)不再適用于中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì),中國(guó)政府一直表示,中國(guó)既不需要也不想要大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激,相反,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是通過(guò)改革使放緩的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上得到持續(xù)發(fā)展。
因此,我們注意到,今年5月中國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪用“微刺激”一詞來(lái)表示中國(guó)政府已經(jīng)開始管理經(jīng)濟(jì)。之前某些獨(dú)立評(píng)論員就曾提出“微刺激”,但陳東琪先生被譽(yù)為是第一個(gè)以官方身份表明這一政策立場(chǎng)的人。
自今年四月初以來(lái),政府出臺(tái)了一些新舉措以鼓勵(lì)投資、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一次是在今年四月初,中央政府宣布小批量的財(cái)政措施,其中包括鐵路投資、公共住房和小型企業(yè)的稅收優(yōu)惠支出。 中國(guó)政府已經(jīng)逐步增加對(duì)初始計(jì)劃的投入,并且承諾將增加對(duì)鐵路建設(shè)的資金投入,預(yù)計(jì)今年投資額比去年增加1/5,達(dá)8000億元。中國(guó)政府啟動(dòng)一些大的水利工程項(xiàng)目,并采取特殊舉措敦促地方政府加快履行他們的投資義務(wù)。最重要的是央行也被拉入到這一行動(dòng)中來(lái)。首先,中國(guó)人民銀行通過(guò)每周一次的拍賣在金融市場(chǎng)注入資金,因此銀行的短期融資成本較去年下半年平均下降了約一個(gè)百分點(diǎn)。央行撤銷了原本十年前用于幫銀行度過(guò)難關(guān)的再貸款方案,該方案為特定的借款人群提供了廉價(jià)資金。此次,該筆資金則用于貸款支援貧困社區(qū),其中3000億元貸款通過(guò)國(guó)家開發(fā)銀行(CDB)發(fā)放。國(guó)家開發(fā)銀行最終將償還貸款。但與此同時(shí),轉(zhuǎn)貸允許央行擴(kuò)大貨幣基礎(chǔ)。因此,一些投資者稱之為“中國(guó)式的定量寬松貨幣政策”。
央行遇到的一大難題是下調(diào)利率、減少法定準(zhǔn)備金是否會(huì)發(fā)出更大的放松銀根信號(hào)。上述兩者可挪出額外現(xiàn)金以供銀行貸款。5月30日該難題答案部分揭曉。中央政府表示,若銀行將其總貸款中的一定數(shù)額貸給小型企業(yè)或農(nóng)業(yè),則降低其法定存款準(zhǔn)備金——前提是多數(shù)大銀行符合這一要求。
減少對(duì)銀行的約束,部分原因是為了平衡壓制資產(chǎn)負(fù)債表信貸流動(dòng)的影響,但如果該政策在更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒(méi)有收到成效,中國(guó)政府將采取更有力的措施。
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