中國日報(bào)網(wǎng)評論員黃碩

中國國家發(fā)展和改革委員會20日披露，該機(jī)構(gòu)已對日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為處罰8.3196億元（人民幣，下同），對日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。這是中國反壟斷調(diào)查以來開出的最高金額罰單。（2014年8月20日 中國新聞網(wǎng)）

在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，帕累托最優(yōu)是一種最佳狀態(tài)。在這種狀態(tài)之下，資源的配置能夠獲得這樣的狀態(tài)：任何增加一部分人的福利都必須以減少另外一部分人的福利為條件。然而，在抵達(dá)這樣理想狀態(tài)的道路上，也有很多因素影響著這種最佳狀態(tài)。其中，壟斷、信息不對稱、外部性是三個(gè)最為常見的因素。壟斷，簡而言之就是價(jià)格被少數(shù)商家控制的行為，它之所以成為帕累托最優(yōu)的絆腳石最主要的就是由于對價(jià)格的操控，消費(fèi)者的利益將會被架空，形成一種“人為刀俎，我為魚肉”的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度上看，中國對于反壟斷開出最大罰單的意義非凡。

公平的競爭來源于市場主體的平等性質(zhì)，在價(jià)格的競爭下，每個(gè)市場參與者都有議價(jià)的權(quán)利。而如果出現(xiàn)壟斷的話，眾多的參與者就喪失了議價(jià)權(quán)利。價(jià)格定制在多少就會成為一家說了算。就像這八家汽車零部件的企業(yè)一樣，由于它們壟斷了上游企業(yè)，使用其零部件的廠商就喪失了選擇的余地和議價(jià)的權(quán)利，只能接受其定制的價(jià)格。而這種價(jià)格到底高還是低，只能接受，沒有任何修改的余地。這無疑就違背了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則。所以，國家發(fā)展和改革委員會才斷然做出這樣的決定，將罰單開出來，起到一定的震懾作用，罰款不是目的，而是手段，為的是避免發(fā)生進(jìn)一步損害消費(fèi)者利益的市場行為。

另外，我們還可以看到，在“最大反壟斷罰單”的背后其實(shí)更是隱藏著這樣的意涵——只要是在中國的土地上開辦企業(yè)，那就必須遵守中國的法律，因?yàn)檫@次罰單的開出就是依照中國《反壟斷法》進(jìn)行的。無論是外資企業(yè)還是內(nèi)資企業(yè)，無論背景多么雄厚，都需要依法進(jìn)行競爭。如果違反法律，那就必須接受法律的制裁。盡管，“最大反壟斷罰單”從額度上非常巨大，但是這樣的數(shù)額也是嚴(yán)格依照法律做出的，并非針對特殊企業(yè)另眼相看做出的。

每個(gè)在市場經(jīng)濟(jì)海洋中的企業(yè)都期待著公平競爭的環(huán)境，而這樣的公平競爭環(huán)境的營造來源于兩點(diǎn)：第一點(diǎn)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律的完善；第二點(diǎn)是對于完善法律的貫徹和執(zhí)行?？梢哉f，只有在法律的框架之下，阻礙公平競爭的壟斷、信息不對稱、外部性才會消失。因?yàn)橹灰霈F(xiàn)這些不和諧因素，我國政府有關(guān)部門可以拿起法律武器對不法行為“亮劍”，如此就能夠順利為公平競爭加碼。

作者簡介：黃碩，中國日報(bào)網(wǎng)評論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺財(cái)經(jīng)評論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時(shí)事評論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國日報(bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時(shí)報(bào)）、China.org.cn（中國網(wǎng)）等國內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時(shí)評文章，并在中國國際廣播電臺（CRI）的China Drive節(jié)目中對熱點(diǎn)話題進(jìn)行點(diǎn)評。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com