本格拉鐵路是安哥拉運輸大動脈，曾經(jīng)是非洲大陸的第一大鐵路。今年8月13日，橫貫安哥拉全境、連接贊比亞和剛果（金）的鋼鐵大動脈—本格拉鐵路全線主體工程竣工。

據(jù)悉，鐵路始建于1902年，1929年修到剛果邊境。在長達27年的安哥拉內(nèi)戰(zhàn)中，本格拉鐵路被炸毀。10年前，中國鐵建二十局集團的千余名中國工人千里迢迢來到西非，重新拼接起安哥拉人心中破碎的夢。

中國標(biāo)準(zhǔn)打造安哥拉“第一速度”

安哥拉國家鐵路局局長若理奧·邦古在接受媒體采訪時表示，本格拉鐵路最早由葡萄牙殖民者建成，但在數(shù)十年連綿不斷的戰(zhàn)火中被毀。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，安哥拉向全世界發(fā)出了重建本格拉鐵路的信號，尋求國際社會提供資金和技術(shù)援助。美國、俄羅斯、葡萄牙、巴西等國的建筑業(yè)巨頭或報價過高，或知難而退。最終，安方選擇了中國公司承建這一工程。

最初的本格拉鐵路是根據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)建造的，而重建工程采用了中國標(biāo)準(zhǔn)。本格拉鐵路項目是安哥拉戰(zhàn)后重建的標(biāo)志性工程之一，總投資約18.3億美元，由中國鐵建二十局集團承建。項目采用EPC（設(shè)計－采購－施工）總承包模式，從設(shè)計到施工，全部采用中國鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鋼軌、水泥、通信設(shè)備等材料都從中國采購，投入運營后的機車車輛等設(shè)備也由中國企業(yè)提供。

邦古指出，目前，鐵路全線試運營狀況良好，顯示出中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量過關(guān)，值得信賴。非洲許多國家的代表團相繼來安哥拉參觀訪問本格拉鐵路項目，并對其質(zhì)量表示滿意。安哥拉今后的鐵路建設(shè)將進一步對中國公司開放。

中國標(biāo)準(zhǔn)在非洲萌動

標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是知識產(chǎn)權(quán)的核心。在國際競爭越來越激烈的今天，先有標(biāo)準(zhǔn)后有項目，再有相關(guān)商品的輸出，已成為國際工程公司跑馬圈地的重要手段。目前，中國標(biāo)準(zhǔn)正在奮起直追。“中國目前已經(jīng)具備了向國際工程承包市場推行中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條件，”曾在肯尼亞、加納、利比亞、剛果（布）等非洲國家從事工程建設(shè)的劉志強告訴記者，其實，隨著中國對外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模的逐年擴大，簡單的輸出勞力已非上上之選?！巴七M中國標(biāo)準(zhǔn)國際化”呼聲越來越高，“中國交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外文版”已經(jīng)推出，為中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”提供了重要的理論及技術(shù)支撐。

劉志強還告訴我們，按照國際慣例，“用誰的標(biāo)準(zhǔn)”和“誰主導(dǎo)設(shè)計”有著千絲萬縷的關(guān)系。例如，一個非洲國家要建設(shè)一個項目，參與設(shè)計的都是美國企業(yè)，該項目一般會采用美國標(biāo)準(zhǔn)，美國便占得先機。那么，即使中國企業(yè)在施工招標(biāo)中成功中標(biāo)，項目的資金、技術(shù)、材料、人員、施工均由中國企業(yè)完成，但仍需要執(zhí)行美國標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)無法更改。如此，中國企業(yè)處于受人牽制的被動局面，技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟效益難以得到有效保證。

相反，如果中國企業(yè)參與設(shè)計競標(biāo)并成功中標(biāo)，那么，中國標(biāo)準(zhǔn)便可以在工程實施中得到應(yīng)用?？梢哉f，經(jīng)濟全球化背景下，掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就意味著控制了國際競爭的主導(dǎo)權(quán)，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就是規(guī)則的制定者，就能在國際競爭中掌握話語權(quán)。發(fā)達國家正是憑借其主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在競爭中處于有利地位。

但是，中國標(biāo)準(zhǔn)在輸出非洲的過程中也遭遇著不少的困難?！澳壳?，在非洲的大部分工程項目的現(xiàn)場監(jiān)理一般由歐美公司擔(dān)當(dāng)?！眲⒅緩姼嬖V記者，在項目執(zhí)行過程當(dāng)中，很多中國公司由于和監(jiān)理關(guān)系處理不當(dāng)，使項目的執(zhí)行變得尤為艱難。

西方國家長期秉承的工程“理念”也對中國工程企業(yè)造成諸多困擾。比如，中國企業(yè)秉承保障安全的前提下，對材料盡可能的節(jié)省使用，而歐美標(biāo)準(zhǔn)則采用更多的材料。此類情況在公路建設(shè)中可見一斑。中國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為鋪路所用的瀝青完全不需要特別厚，而工程監(jiān)理的歐美人則堅持加厚瀝青?！拔ㄔ钢袊鴺?biāo)準(zhǔn)在更多的非洲項目中落地生根，這需要更多中國工程企業(yè)的支持?！眲⒅緩娮詈笳f。