中國日報網(wǎng)11月5日電 (遠達) 太平洋經(jīng)濟合作理事會聯(lián)席主席Jusuf Wanandi稱,今年,亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)論壇已走過25個年頭。這是一個里程碑。1989年以來,亞太地區(qū)的平均收入已經(jīng)增長了3倍,從約5000美元提高到了1.5萬美元。亞太地區(qū)已成為世界最強勁的發(fā)展中心。非經(jīng)合組織的亞洲國家,特別是中國,已發(fā)展成為重要貿(mào)易國。亞太地區(qū)從零開始奮起直追,在人口、資本的跨境流動方面快速發(fā)展。更為重要的是,亞太地區(qū)每日生活成本低于2美元的人數(shù)已從近12億降到了目前的4.12億。
這些成就很大程度上來源于中國經(jīng)濟的驚人增長,這一情況也適用于亞太經(jīng)合組織的其他東亞國家和拉美國家。那么亞太經(jīng)合組織在這其中起了什么作用呢?來看一組非亞太經(jīng)合組織成員國的數(shù)據(jù)吧,每日生活成本低于2美元的人數(shù)已從8.6億上升到了近10億。
亞太經(jīng)合組織將多個經(jīng)濟體聚在了同一個具有合作前景的框架之下。我有幸作為印尼政府顧問代表團成員和其他太平洋經(jīng)濟合作理事會(PECC)的一些老同事們一起參與了亞太經(jīng)合組織第一次部長級會議。這些老同事包括:菲律賓的赫蘇斯·埃斯塔尼斯勞(Jesus Estanislao)、新加坡的林忠亞(Lim Chong Yah)、新西蘭的布賴恩·塔爾伯特(Brian Talboys)、澳大利亞的魯塞爾·馬迪根(Russell Madigan)以及來自日本的小北三郎(Saburo Okita)。
二十世紀七八十年代,澳大利亞前總理鮑勃·霍克(Bob Hawke)曾嘗試讓這一區(qū)域的各國政府聯(lián)合起來,但沒有成功。直到1989年,他的這一想法才得以實現(xiàn),并最終有了現(xiàn)在的APEC。然而,APEC的成立過程遠沒有這位領導人當初的設想來得那么簡單。單是與對此持懷疑態(tài)度的人接觸并進行穿梭外交的時間就長達數(shù)月之久。盡管各方都同意召開政府高層會議,但在會議應由誰主持、會議目的為何、基本原則有哪些等問題上,還無法達成一致。
一些人認為東盟外長會議是最好的場合,另一些人則認為太平洋經(jīng)濟合作理事會能召集這樣的會議。最終,他們對會議的主辦方達成了一致。它主要的原則有:承認地區(qū)多樣性,這包括承認社會和政治體制的多樣性以及當前各國發(fā)展水平的不一致;亞太經(jīng)濟體之間非正式地交換意見;對現(xiàn)有組織,如東盟(ASEAN)這樣的正式的政府間機構以及太平洋經(jīng)濟合作理事會這樣的非正式協(xié)商機構,是一種補充而非減損。
亞洲基礎設施投資銀行也有著非常明確的目標。多年以來,人們一直要求中國要在國際體系中承擔更多的責任。到現(xiàn)在為止,亞洲金融合作在清邁倡議的指導下,聚焦于流動性危機,在發(fā)展方面不顧亞洲發(fā)展銀行的工作,堅持為巨大的財政赤字提供資金。
在這一點上,亞太經(jīng)合組織在下一個25年能起到十分重要的作用。在第一個25年,亞太經(jīng)合組織重點關注了貿(mào)易政策問題,而現(xiàn)在為下一個25年設立路線的時機已經(jīng)成熟。包括發(fā)展資金在內(nèi)的金融合作理應成為亞太經(jīng)合組織議事日程的重中之重。
日本經(jīng)濟學家大來佐武郎(Saburo Okita )在25年前寫道:“考慮到亞太地區(qū)國家眾多……我相信亞太合作能夠成為解決在全球范圍內(nèi)解決環(huán)境、資源等其他問題的典范”。這其中的其他問題應是金融合作。在亞太地區(qū)的基本政策和資本市場的不完備使亞洲基礎設施投資銀行成為必需,而這會是一個很好的開端。