【北京APEC·說說中國的故事】

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進，就有達(dá)到目的的那一天?！币荒昵?，在印尼舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席以堅定的語氣向世界宣誓中國的改革決心。一年來，中國改革以恢宏的氣魄闊步前行，成為世界關(guān)注的焦點。

更冷靜地看待數(shù)量與質(zhì)量

【鏡頭】“當(dāng)初進入歐洲市場時，歐洲人不給半點機會。”華為消費者業(yè)務(wù)營銷副總裁邵洋回憶說。歐洲是GSM、3G技術(shù)發(fā)源地，4家國際著名電信設(shè)備巨頭虎踞龍盤。2010年之前，華為無線在西歐市場取得9%的份額，但兩年后，華為的市場份額飆升至33%，高居歐洲第一。華為董事長孫亞芳說：“創(chuàng)新，這一目標(biāo)從沒有動搖過?！?/p>

【數(shù)字】世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布報告顯示，2013年全球國際專利申請量首次超過20萬件，其中中國取代德國成為世界第三。在企業(yè)專利方面，日本的松下公司以2881件專利申請量居全球首位，中國的中興公司和華為公司分別以2309件和2094件位列第二和第三。

雖然成績喜人，但從總體上看，用“智慧”升級“中國制造”仍任重道遠(yuǎn)?！爱?dāng)前，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是調(diào)結(jié)構(gòu)的難點，矛盾必然帶來陣痛。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良指出，從全局和長遠(yuǎn)來看，必須引導(dǎo)好投資方向，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟的升級版。

今年，北京首次將GDP年均增速從8%下調(diào)至7.5%，全國31個省份中，今年有22個省份主動下調(diào)了GDP增長目標(biāo)。放緩增速，用改革的思路破解發(fā)展難題，提質(zhì)增效升級加速推進：我國需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，收入結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，節(jié)能減排步伐進一步加快。前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%。

更科學(xué)地厘清政府與市場關(guān)系

【鏡頭】11月6日中午，新加坡捷開依物流公司的徐師傅駕駛著卡車行駛在上海外高橋港區(qū)，運輸?shù)倪@批貨物來自韓國，服務(wù)的客戶則是在上海的各個跨國公司?！斑^去入?yún)^(qū)是‘兩下車兩上車四敲章’，現(xiàn)在則是‘零上零下不敲章’?！毙鞄煾颠@樣概括他在上海自貿(mào)區(qū)工作的體會。

【數(shù)字】今年7月，上海自貿(mào)區(qū)推出2014版“負(fù)面清單”，特別管理措施由原先的190條調(diào)整為139條，進一步開放的比率為17.4%。轉(zhuǎn)變職能加速推進。一年多來，我國已先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。市場活力大大激發(fā)。前9個月，全國新登記注冊企業(yè)264.8萬戶，同比增長52.44%，增幅為歷史罕見。

“減少政府對資源的直接配置，更多依靠市場，這將大大提高資源配置的效率，讓發(fā)展更加高效?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

“法治思維”成為全面深化改革實踐的重要特征。在2014天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，李克強總理給出了“三張清單”——政府要拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責(zé)任清單”，明確政府怎么管市場，做到“法定責(zé)任必須為”。

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，當(dāng)權(quán)力被關(guān)進“制度的籠子”后，其所涉及的利益自然也會受到嚴(yán)格約束。行政性壟斷被打破、審批權(quán)被下放或取消、公務(wù)用車被削減、“三公消費”縮減，這都體現(xiàn)了“斷腕”的勇氣和魄力。

更辯證地處理公平與效率關(guān)系

【鏡頭】來自中江縣黃鹿鎮(zhèn)的王孟秀2005年來到四川省德陽市務(wù)工，一直在城北環(huán)衛(wèi)所上班，月工資1000多元。不久前，她搬進了公租房?！艾F(xiàn)在每月房租240元，比市場價便宜了一半?！钡玛柺蟹抗芫志珠L陳濤說，農(nóng)民工住房保障問題今年在德陽首次單獨提出，使農(nóng)民工共享改革發(fā)展實惠。

【數(shù)字】一年來，民生領(lǐng)域改革加速推進：截至9月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程開工720萬套，基本建成470萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%，完成投資10700億元；教育體制改革破冰前行，2014年秋季開學(xué)，農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的人數(shù)比2013年增加了11.4%，9月初，國務(wù)院公布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，改革力度空前。

改革，不只要追求經(jīng)濟發(fā)展，還要讓更多人實現(xiàn)更有尊嚴(yán)的生活?！叭绻麑?dǎo)致了兩極分化，改革就算失敗了。”鄧小平曾用這樣的標(biāo)準(zhǔn)評判改革。從高考制度到戶籍制度，從社保制度到收入分配制度，民生領(lǐng)域的改革范圍之廣、措施之實，前所未有。

6月底，中央政治局審議通過《深化財稅體制改革總體方案》；7月中旬，《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》出臺；7月底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》；8月底，中央政治局審議通過《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。

新一輪改革，“新”在更“全面”、更“深入”；“新”在改革的“思路”和“方式”?！斑@一輪改革的新意是，它觸及了政治、經(jīng)濟、社會、軍事、外交領(lǐng)域的種種深層次問題，觸及中國這一龐大經(jīng)濟體的骨髓，從而重構(gòu)其造血功能?！敝?jīng)濟學(xué)家李稻葵說。