作者：黃碩
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員 黃碩
新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元？》的報(bào)道。對(duì)于居民電費(fèi)等附加費(fèi)質(zhì)疑，財(cái)政部回應(yīng)稱，我國(guó)將清理規(guī)范民生資源附加費(fèi)在內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，未列入財(cái)政部目錄清單的有權(quán)拒絕繳納。（2014年11月17日《京華日?qǐng)?bào)》）
對(duì)于“附加費(fèi)”，我們實(shí)在不陌生，水、電、汽油的繳費(fèi)單中均蘊(yùn)藏著“附加費(fèi)”，“附加費(fèi)”不僅名目繁多，而且收取標(biāo)準(zhǔn)各異。更重要的是數(shù)目巨大。按4分錢一度的平均水平計(jì)算，2013年，我國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)53223億度，電價(jià)里一年“加收”的費(fèi)用達(dá)2100余億元；另外，僅“車輛通行附加費(fèi)”一年收取可上10億元。最為荒唐的就是這些天文數(shù)字般的“附加費(fèi)”究竟花在了哪兒，我們根本不知道，不明不白的“附加費(fèi)”，實(shí)在沒有繼續(xù)存在的必要。
“附加費(fèi)”的產(chǎn)生，是有時(shí)代原因，但時(shí)至今日，收費(fèi)應(yīng)該收得明明白白，收得有理有據(jù)，賬本應(yīng)該清清楚楚，這是收費(fèi)必須要具備的“要素”，顯然，“附加費(fèi)”已經(jīng)不合時(shí)宜了，要收費(fèi)，給個(gè)站得住腳的“收費(fèi)項(xiàng)目”，不能再用“附加費(fèi)”來代替，換言之，“附加費(fèi)”不是筐，不能啥都往里面裝。
“附加費(fèi)”，說白了，就是“權(quán)力費(fèi)”，因?yàn)槭种杏袡?quán)力，就可以收費(fèi)，反正只要往“附加費(fèi)”里套就行，反正是“綁架收費(fèi)”，因此，一些收費(fèi)項(xiàng)目雖然“過時(shí)”，卻仍然收取。比如，1992年起征收的三峽水利建設(shè)基金在2009年停止征收，但繼續(xù)新設(shè)國(guó)家重大水利建設(shè)基金，仍按每度電0 .7分錢的標(biāo)準(zhǔn)收取。有些更是違規(guī)收取，在國(guó)家電監(jiān)會(huì)2009-2012年發(fā)布的供電監(jiān)管報(bào)告中，幾乎每年都有供電企業(yè)借“附加費(fèi)”自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些“附加費(fèi)”都是在政策規(guī)定之外收取的；而內(nèi)蒙古鄂爾多斯電業(yè)局連續(xù)兩年向用戶收取“線路維護(hù)費(fèi)”，未提供收費(fèi)依據(jù)，屬超范圍經(jīng)營(yíng)。
有了“附加費(fèi)”，價(jià)格就降不下來。據(jù)了解，10年來，供水價(jià)格年均增長(zhǎng)5%左右，但“附加費(fèi)”中的污水處理費(fèi)卻年均增幅達(dá)15%左右，超過了水價(jià)本身的增速。這是極不正常的。
要收費(fèi)就要明白收費(fèi)，讓公眾一清二楚，更要收得規(guī)范。如此，應(yīng)該果斷取締“附加費(fèi)”，而一些的確需要收取的附加費(fèi)用，那就換個(gè)名目來收取，同時(shí)，將費(fèi)用去向交待清楚，如此，才不會(huì)使“附加費(fèi)”成為權(quán)力的“糊涂費(fèi)”。
作者簡(jiǎn)介：黃碩，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)評(píng)論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺(tái)財(cái)經(jīng)評(píng)論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時(shí)事評(píng)論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國(guó)日?qǐng)?bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時(shí)報(bào)）、China.org.cn（中國(guó)網(wǎng)）等國(guó)內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時(shí)評(píng)文章，并在甘肅衛(wèi)視大型財(cái)經(jīng)證券電視節(jié)目《交易日》和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)（CRI）的China Drive節(jié)目里對(duì)熱點(diǎn)話題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com
