中國日報(bào)網(wǎng)11月20日電 (記者 王璟)上臺后雄心勃勃要提振日本經(jīng)濟(jì)的日本首相安倍晉三,正走向一個(gè)進(jìn)退維谷的路口。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”究竟有無成效?安倍究竟給日本國民畫了一個(gè)怎樣的餅?
因連續(xù)兩季度經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期,將日本經(jīng)濟(jì)推向了技術(shù)性衰退的深淵,曾讓安倍倍感驕傲的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,已經(jīng)被日本媒體推到了風(fēng)口浪尖上。事實(shí)上如果“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”如果再不奏效,安倍接下來所面臨的困境要比想象的更加嚴(yán)重,在11月18日,安倍已經(jīng)決定解散眾議院,安倍同時(shí)還宣布提前進(jìn)行改選,如果“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”在選舉中被否定,他將辭去首相一職。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”曾在出臺伊始帶給日本人的強(qiáng)烈重振日本經(jīng)濟(jì)信心,到現(xiàn)在淪落到被日本媒體口誅筆伐,體無完膚的地步,概因經(jīng)過兩年的檢驗(yàn),“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒有給日本經(jīng)濟(jì)帶來明顯的變化。日本學(xué)者稱“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是提升了人們內(nèi)心的期待。更有日本評論人士毫不客氣地給“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”打了個(gè)負(fù)分,認(rèn)為它給了日本人一種虛妄的幻想,抹殺了日本進(jìn)行實(shí)質(zhì)改革的動力。那么,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”究竟有無成效?安倍究竟給日本國民畫了一個(gè)怎樣的餅?
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是指日本首相安倍晉三2012年底上臺后加速實(shí)施的一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策,這一列提振日本的經(jīng)濟(jì)政策一出臺就被日本媒體解讀為“大膽的金融政策”、“積極的財(cái)政政策”以及“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革”。這也符合安倍本人的性格“有野心的行動派”和一直以來的執(zhí)政風(fēng)格-- “大膽”。與其說“大膽”更讓人感覺這是安倍的一次賭博。
日本媒體將“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”稱之為“三支箭”。第一支箭:貨幣政策,量化寬松;第二支箭:財(cái)政政策,刺激政策;第三支箭:結(jié)構(gòu)性改革。大膽的貨幣政策、機(jī)動的財(cái)政政策、刺激民間投資為中心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長戰(zhàn)略。其基本目標(biāo)說白了是通過一系列刺激政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,擴(kuò)大內(nèi)需,促使日本擺脫長期以來的通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)疲軟狀態(tài)。
毫無疑問,從短期來看安倍的前兩支箭是成功的。
安倍的“第一支箭”,即大膽的金融政策,無限制的量化寬松措施。日本政府和日本中央銀行與2013年1月共同宣布了通脹目標(biāo),即消費(fèi)價(jià)格通脹要達(dá)到2%。在2013年3月黑田東彥被任命日本央行行長后,4月央行宣布實(shí)行“量化加質(zhì)化的寬松貨幣政策(QQE)”,以具體推進(jìn)通脹計(jì)劃。至此,安倍的第一支箭已經(jīng)射出。貨幣寬松政策的影響直接反應(yīng)在日元和股市上。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從野田前總理宣布解散眾議院的2012年的11月14日到2013年的11月14日的一年里,日元貶值25%,日本股價(jià)上升了72%。
“第二支箭”即機(jī)動的財(cái)政政策,大規(guī)模的公共投資,以公共投資帶動GDP和雇用。作為第二支箭,2013年2月26日安倍內(nèi)閣制定了2012年度補(bǔ)充財(cái)政預(yù)算的“通往日本經(jīng)濟(jì)再建的緊急經(jīng)濟(jì)對策”,5月15日又制定了2013年度財(cái)政預(yù)算。這一系列財(cái)政投入也給日本GDP帶來了明顯的變化。日本內(nèi)閣2013年5月16日公布的GDP數(shù)據(jù):2013年年一季度日本GDP年化增長3.5%,高于彭博預(yù)期的2.7%,為2012年一季度以來最快;一季度環(huán)比增長0.9%,高于彭博預(yù)期的0.7%。這首先得益于民間消費(fèi),主要應(yīng)該來自于日元貶值、股價(jià)升值所帶來的資產(chǎn)效應(yīng)和日本消費(fèi)者預(yù)期物價(jià)上漲而導(dǎo)致的提前消費(fèi)。其次,“靈活的”財(cái)政政策刺激的公共投資所做的貢獻(xiàn)也不容忽視。
到2014年4月為止,雖然前兩支箭已經(jīng)初見成效,日本的GDP連續(xù)6個(gè)季度呈正增長趨勢,但是這兩支箭都是一時(shí)性的“興奮劑”,在“第三支箭”遲遲不能見到經(jīng)濟(jì)效果的今天,前兩支箭帶來的負(fù)面影響也是巨大的,日本國內(nèi)物價(jià)上漲加消費(fèi)稅上漲,大大打擊了日本的個(gè)人消費(fèi),試圖通過日元貶值來帶動出口的設(shè)想也基本落空,日本貿(mào)易赤字不斷膨脹。
關(guān)于第三支箭,不同于前兩支箭的濃郁的政府主導(dǎo)的色彩,第三支箭更多意義上是一場包括企業(yè)和每個(gè)人在內(nèi)的民眾參與的變革。因?yàn)槿毡鹃L期存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、政府對經(jīng)濟(jì)管制過度等諸多結(jié)構(gòu)性問題,所以安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)成功與否,主要取決于第三支箭的結(jié)構(gòu)性改革能否取得成效,目前來看,這第三只箭必須經(jīng)過長期檢驗(yàn)才能看到成效,太多未知因素影響著預(yù)測,我們只能用安倍自己的話來看看成效。日本首相安倍晉三以“我的‘第三支箭’將為日本經(jīng)濟(jì)驅(qū)魔”為題,7月2日在英國《金融時(shí)報(bào)》刊文。安倍提到“不要懷疑:我是動真格的。我們的結(jié)構(gòu)改革在6月提速了一檔。今年,我們把日本的企業(yè)所得稅減少了2.4%,下一個(gè)財(cái)年還將繼續(xù)下調(diào)所得稅率。我們打算在未來幾年內(nèi)把實(shí)際稅率降到20%至30%之間……”
安倍同時(shí)提到了養(yǎng)老金改革取得的成效“我們正推進(jìn)政府養(yǎng)老金投資基金的前瞻性改革,該基金持有資產(chǎn)1.2萬億美元。對該基金投資組合的審查將盡快完成,這將令參保人受益,也帶來一些推動增長的投資……”
安倍還在文中提到了對就業(yè)問題帶來的改善“就業(yè)市場也出現(xiàn)起色。崗位數(shù)與求職人數(shù)之比連續(xù)第18個(gè)月上升,達(dá)到近8年最高值。包括中小公司在內(nèi),許多公司都提高了工資,漲幅為十年來之最。夏季獎金預(yù)計(jì)將很豐厚。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使去年進(jìn)口額創(chuàng)下8000億美元的歷史最高紀(jì)錄,為全球經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)……”
安倍還提到了改善日本政府財(cái)政狀況“財(cái)政可持續(xù)性非常重要。2014年預(yù)算朝實(shí)現(xiàn)基本平衡改善了500億美元,高于我們中期財(cái)政計(jì)劃中的目標(biāo)。但若沒有經(jīng)濟(jì)復(fù)興,就不可能有財(cái)政整固。我們將通過穩(wěn)步振興經(jīng)濟(jì)改善日本政府的財(cái)政狀況……”
總體來看,經(jīng)過一段時(shí)間的考核,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推行以來只有“第一只箭”和“第二只箭”取得了一些成效,但是并沒有發(fā)揮預(yù)期的作用,其政治效果明顯大于經(jīng)濟(jì)效果。安倍選擇提前進(jìn)行大選,可以看出他對自己的政治前景并不看好,同時(shí)對“三支箭”未來能發(fā)揮的作用也產(chǎn)生了動搖。由此可以看出,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”或許只是安倍給民眾畫的一個(gè)餅。
(編輯 王璟)