91亚洲国产成人aⅴ毛片大全,本道无码一区二区久久激情,久久久综合九色合综国产,亚洲阿v天堂2018在线观看,综合色天天久久,国产精品国产三级在线高清观看,国产精品大屁股1区二区三区,亚洲三级香港三级久久,亚洲国产精品500在线观看,野外三级国产在线观看

        讓政府為我們“帶鹽”或許更好?

        來源:中國日報(bào)網(wǎng)
        2014-11-24 10:43:26
        分享

        中國日報(bào)網(wǎng)11月24日電(涂恬)延續(xù)了千年的食鹽專營或要取消,有分析表達(dá)了中國放開私營后,對食鹽質(zhì)量的擔(dān)憂,是放開鹽業(yè)私營還是讓政府為我們“帶鹽”更好?

        一個(gè)在中國施行了兩千多年的制度即將走向終結(jié),這就是過去一直由政府壟斷經(jīng)營的食鹽專營制度。上周,中國工信部正式確認(rèn),有關(guān)部門正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案,總方向是取消食鹽專營,讓涉鹽企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、公平競爭。

        此前媒體曾報(bào)道,中國的食鹽管理長期以來由國家實(shí)行專營,鹽業(yè)局既當(dāng)“運(yùn)動員”,又當(dāng)“裁判員”,壟斷食鹽銷售,幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后價(jià)錢最高翻10倍。近期接連發(fā)生的幾起“跨區(qū)域用鹽”事件更是引發(fā)廣泛爭議,更是令“食鹽專營”陷入到輿論漩渦中。食鹽專營的歷史可以追溯什么時(shí)期?中國終結(jié)鹽業(yè)專營制度后,又會給國內(nèi)的鹽業(yè)帶來何種影響呢?

        追根溯源,中國對鹽業(yè)的監(jiān)管始于周朝。早在那時(shí),便已有政府對鹽征收消費(fèi)稅的政策。春秋時(shí)期,齊相管仲將其“發(fā)揚(yáng)光大”正式創(chuàng)立了食鹽專營制度,開中國鹽法之始,以官制食鹽為輔、民制食鹽為主,官收官運(yùn)官銷,將租稅置于官府專賣鹽價(jià)之中,以增加國家收入。

        歷代中國政府究竟又究竟為何如此重視食鹽買賣監(jiān)管?其實(shí),這主要是與古代食鹽相對稀缺有關(guān)。由于食鹽是人類生活的必需品,因此,食鹽專營制度也就成為了政府財(cái)政收入的重要組成部分。西漢漢武帝時(shí)期,正是食鹽專營,解決了和匈奴的長期戰(zhàn)爭造成的政府財(cái)政緊張問題。在中國古典名著《紅樓夢》中,女主人公林黛玉的父親的官職也正是“揚(yáng)州鹽課”,即俗稱的“巡鹽御史”。不光中國如此,鹽業(yè)專營制度還曾經(jīng)在世界各地都十分盛行,例如古羅馬、古印度等等。可以說,鹽既是民生之必須,也是國家財(cái)政賦稅收入的重要來源,甚至是一種重要的戰(zhàn)略資源。

        古代鹽業(yè)專營依據(jù)主要為增加國家稅收,到現(xiàn)代鹽稅僅占國家稅收很小一部分,加碘消除碘缺乏病成為鹽業(yè)專營的主要理由。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1950年,鹽稅在占國家稅收的比重為5.4%,到了2006年,這個(gè)比例已經(jīng)降到0.04%。近年來,不斷有聲音提出,要打破鹽業(yè)專營,引入市場競爭。有專家也指出,食鹽加碘其實(shí)不必一定要采取專營模式?!耙苑梢?guī)定制鹽企業(yè)加碘的義務(wù),使之以競爭方式向市場自由供應(yīng),通過政府的質(zhì)檢、衛(wèi)生和工商部門以及消費(fèi)者對碘鹽供應(yīng)商進(jìn)行直接監(jiān)督?!?/p>

        政府鹽業(yè)專營制度的終結(jié),會讓“私鹽”經(jīng)營走向陽光之下嗎?

        在中國歷史上,食鹽從未放開過私營,所有鹽業(yè)的私營行為都是違法的。在歷史上,中國的“私鹽”販賣也一直是屢禁不止。由于鹽業(yè)的暴利,歷史上許多的富商大賈與地方諸侯都曾經(jīng)靠經(jīng)營私鹽富甲一方,甚至一度威脅中央政權(quán)。赫赫有名的流寇——黃巢、王仙芝也都是私鹽販子出身。在現(xiàn)代,放開鹽業(yè)私營,人們更關(guān)心另一個(gè)隨之而來的問題——食品安全。

        在接受媒體采訪時(shí),中國鹽業(yè)總公司副總經(jīng)理王巖坦言,在當(dāng)下的中國,幾乎每個(gè)地方都有私鹽沖擊市場的現(xiàn)象。但是,這樣的私鹽是否能夠符合食品安全的標(biāo)準(zhǔn),卻值得懷疑。他表示,說鹽業(yè)公司是行業(yè)壟斷其實(shí)不妥,在他看來,為了保證老百姓的食品安全,食鹽專營繼續(xù)實(shí)施仍有必要。

        與王巖的觀點(diǎn)相對立,原國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長陳衛(wèi)國卻認(rèn)為,鹽業(yè)專營已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢。他表示,食鹽專營等于是用計(jì)劃的手段來管一個(gè)商品,在當(dāng)前的背景下,鹽業(yè)的改革其實(shí)應(yīng)該是“越快越好”。

        也有業(yè)內(nèi)人士提出了比較折中的改革方案,應(yīng)該把全國的鹽業(yè)公司進(jìn)行重組,形成幾家大的集團(tuán),由這些國有控股的大型集團(tuán)互相競爭。中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田對媒體建議,鹽業(yè)改革可以向電信業(yè)取經(jīng),在全國分幾個(gè)大區(qū),把中鹽總公司下屬的公司徹底獨(dú)立出來;下一步是逐步允許食鹽生產(chǎn)廠家等企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域,形成競爭。在條件成熟的時(shí)候,再進(jìn)行全面開放。

        美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站近日表達(dá)了中國放開私營后,對食鹽質(zhì)量的擔(dān)憂,中國是世界上最大的食鹽消費(fèi)國。迄今為止,食鹽還沒有同中國眾多食品安全丑聞扯上關(guān)系。但是現(xiàn)在,中國網(wǎng)民擔(dān)心,這種情況即將改變。

        此外還有美國媒體認(rèn)為,食鹽由政府專營也有其可取之處:中國各種食品安全問題背后有很多原因,一些原因涉及疲弱或缺失的政府監(jiān)管。但是相比對自由市場的信任,中國社交媒體上的很多人似乎相信政府壟斷更能保證食鹽的安全。有評論稱:“近年來,餐桌鹽實(shí)際上是唯一沒有受到食品安全問題影響的產(chǎn)品。如果食鹽進(jìn)行私有化,很難防止出現(xiàn)假的鹽產(chǎn)品?!?/p>

        食鹽專營改革勢在必行,同時(shí)加強(qiáng)鹽業(yè)監(jiān)管也必須同步進(jìn)行。國家發(fā)改委的陳偉對媒體稱,這個(gè)問題其實(shí)并不需要特別擔(dān)心。其實(shí)食鹽行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)、骨干企業(yè)已經(jīng)形成了,私營鹽產(chǎn)業(yè)不太可能出現(xiàn)其他的競爭者。此外,監(jiān)管體系的建設(shè),包括法制建設(shè)也正在加速推進(jìn)。

        (編輯:王璟)

        分享

        推薦

        久久亚洲av成人无码国产最大| 日本免费精品一区二区三区视频| 国产av一级片在线观看| 又爽又黄又无遮挡网站| 亚洲av久久无码精品九九| 91亚洲欧洲日产国码精品 | 日韩av一区二区三区精品久久 | 亚洲精品午夜无码电影网| 国产成人啪精品午夜网站| 国产大全一区二区三区| 亚洲国产精品亚洲一区二区三区 | 免费播放成人大片视频| 亚洲中文字幕无码中文字| 十八岁以下禁止观看黄下载链接| 少妇bbwbbw高潮| 亚洲精品国产亚洲av| 免费黄色影片| 亚洲日韩专区在线视频| 国内精品极品久久免费看| 男人的天堂一区二av| 亚洲国产精品va在线播放| 国产福利片无码区在线观看| 男女视频在线观看一区二区| 国产精品久久婷婷婷婷| 青草蜜桃视频在线观看| 一区二区三区在线日本视频| 呦系列视频一区二区三区| 国产熟妇搡bbbb搡bb七区| 亚洲人成绝费网站色www| 成人av蜜桃在线观看| 国产成+人欧美+综合在线观看| 欧美在线播放一区二区| 国产一区二区在线观看av| 99riav国产精品视频| 国产成人精品无码播放| 国产青青草视频在线播放| 日本高清乱码中文字幕| 韩国无码av片在线观看网站| 国产一区二区三区免费在线视频 | 爆乳熟妇一区二区三区霸乳| 国产日韩欧美网站|