中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)11月26日電(遠(yuǎn)達(dá))亞洲對(duì)全球的繁榮至關(guān)重要。美國媒體分析稱,不僅美國把目光瞄準(zhǔn)亞洲,歐盟也在推行重返亞洲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略;從經(jīng)濟(jì)角度講,歐盟和美國在亞洲是競爭對(duì)手關(guān)系,現(xiàn)在或是歐盟和美國探討在亞洲的經(jīng)濟(jì)利益和優(yōu)先事項(xiàng)的最佳時(shí)機(jī)。
美國《國家利益》雜志網(wǎng)站十一月下旬發(fā)表華盛頓威爾遜國際學(xué)者中心公共政策學(xué)者Nicola Casarini的評(píng)論文章稱,并非只有中國在試圖建立替代TPP的組織,歐盟也在推行重返亞洲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
奧巴馬趁最近訪問亞洲的機(jī)會(huì)推銷跨太平洋合作伙伴關(guān)系(TPP)。TPP把中國排除在外,是美國再平衡戰(zhàn)略內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)中心。作為應(yīng)對(duì),中國不僅推動(dòng)把美國排除在外的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP),還提議建立亞太自貿(mào)區(qū),希望以此緩沖TPP的勢(shì)力,確保北京能夠繼續(xù)從最重要的幾個(gè)貿(mào)易伙伴那里得到貿(mào)易優(yōu)惠。
不過,試圖建立TPP的替代組織的并非只有中國一個(gè)。歐盟也在推行重返亞洲的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略——這個(gè)動(dòng)作一方面對(duì)美國的TPP構(gòu)成了威脅,另一方面,也讓包括中國在內(nèi)的亞洲國家,在與美國進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)有了更多籌碼。
歐洲在亞洲的經(jīng)濟(jì)存在更多地反映在貿(mào)易和貨幣政策上。例如,歐盟是北京最重要的貿(mào)易伙伴——每日雙邊貿(mào)易額超過10億歐元。歐盟是東盟的第三大貿(mào)易伙伴,位列中國、日本之后,美國之前。亞洲市場是歐盟1/3出口產(chǎn)品的目的地,它為歐洲企業(yè)提供的市場機(jī)遇正在迅速增加。歐盟也是亞洲最大的外資來源地之一。目前歐洲是東盟最大的投資商。過去十年間,東盟平均每年接收的歐盟企業(yè)投資額達(dá)到136億歐元。
隨著亞洲和歐盟的貿(mào)易關(guān)系迅猛發(fā)展,亞洲已經(jīng)成為以歐元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)的最大買主。在亞洲主要央行的外匯投資組合中,歐元的比重平均為25%至27%,而中國人民銀行的歐元持有量占到其外匯儲(chǔ)備的30%。因此,歐元是亞洲第二大重要的外匯儲(chǔ)備貨幣——排在美元之后,日元之前。
歐盟的重返亞洲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略同美國一樣,基于它對(duì)亞洲地位的認(rèn)識(shí)——現(xiàn)在的亞洲對(duì)全球繁榮和西方強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)前景至關(guān)重要。2011年以來,歐盟已經(jīng)同韓國、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)定;目前它正在同日本、越南、馬來西亞、泰國進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)商;而且已經(jīng)開啟同整個(gè)東盟的貿(mào)易和投資談判。
中國和歐盟最近正在進(jìn)行雙邊投資協(xié)定談判。如果談判成功,該協(xié)定就能為中歐雙邊自由貿(mào)易鋪路。10月米蘭亞歐峰會(huì)上,意大利總理馬泰奧-倫齊表示支持歐盟同中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。在此之外,英國首相卡梅倫等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也曾表示支持中歐自由貿(mào)易協(xié)定。由于歐元區(qū)許多國家經(jīng)濟(jì)增長滯緩,而中國對(duì)歐洲的投資正在不斷增加,使得盡早完成中歐自由貿(mào)易協(xié)定受到歡迎。
與中國發(fā)展關(guān)系的同時(shí),歐盟同東亞領(lǐng)導(dǎo)人正在計(jì)劃建立一個(gè)跨區(qū)域的投資和貿(mào)易協(xié)定,此舉似乎是要復(fù)制上世紀(jì)90年代用來抗衡亞太經(jīng)合組織的亞歐會(huì)議。亞歐會(huì)議讓歐洲得以參與到充滿活力的東方經(jīng)濟(jì)中,更因加速了亞洲自己的一體化進(jìn)程(這個(gè)動(dòng)作通常會(huì)遭到美國的抵制)而受到亞洲領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。例如,正是在1996年亞歐會(huì)議的背景下,東盟同中國、日本、韓國磋商的機(jī)制出現(xiàn),隨后發(fā)展成“東盟10+3”會(huì)議。而“東盟10+3”又是今天眾多區(qū)域機(jī)制(包括RCEP)的中堅(jiān)力量。
歐盟亞洲經(jīng)濟(jì)再平衡戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是它長期以來對(duì)區(qū)域一體化的支持。歐盟在亞洲沒有軍隊(duì),亦無有約束力的軍事同盟,所以它參與亞洲事務(wù)所面臨的阻力較小,不像美國那樣會(huì)引起亞洲國家的安全和戰(zhàn)略顧慮。盡管在政治上,歐盟是美國在亞洲存在的補(bǔ)充,但經(jīng)濟(jì)上,這兩者又是競爭對(duì)手。隨著TPP談判推進(jìn)、歐盟努力打造替代方案,美國和歐盟需要進(jìn)行一場跨大西洋的談話,探討它們?cè)趤喼薜慕?jīng)濟(jì)利益和優(yōu)先事項(xiàng)。本月新一屆歐盟委員會(huì)開始工作,奧馬巴的亞洲之旅也已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)在也許是雙方對(duì)話的最佳時(shí)機(jī)。
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