博茨瓦納鉆石貿(mào)易公司的鉆石分揀大廳。 任杰 攝
國家財富之源
1966年,博茨瓦納獲得獨立時,是世界最貧窮的幾個國家之一。有說法是,當年全國只有6公里柏油路,受過教育的人口僅僅是20多位中學生。但上蒼眷顧,獨立次年,德比爾斯公司的地質(zhì)師勘探出了鉆石資源,國家命運發(fā)生戲劇逆轉(zhuǎn)。博茨瓦納不僅鉆石產(chǎn)量大,還經(jīng)常有100克拉以上的寶石級毛鉆面世,動輒以數(shù)百萬美元的天價拍賣。
在德比爾斯的全球鉆石帝國中,博茨瓦納穩(wěn)坐“頭把交椅”。目前,德比爾斯在博茨瓦納、加拿大、南非和納米比亞這四個國家開采鉆石,其中,博茨瓦納占了年產(chǎn)量的70%左右。以2013年為例,博茨瓦納出產(chǎn)2300萬多克拉毛鉆,總價值約合36億美元,論鉆石產(chǎn)量,博茨瓦納排在俄羅斯之后,位列全球第二(占全球的16%),但若論產(chǎn)值,博茨瓦納是世界第一大鉆石國(占全球的1/4)。鉆石給博茨瓦納帶來了滾滾財富。目前,鉆石產(chǎn)值約占國家GPD的30%,出口總值的75%,政府財政收入的60%。由于地廣人稀,該國人均GDP達到7100多美元,比南非還高。政府依靠鉆石收入,大力推動國家基礎設施建設,老百姓上學、看病基本免費,成為非洲少有的社會福利制度完備的國家。
但高度依賴鉆石業(yè)同樣帶來弊端:國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,廣大民眾仍靠務農(nóng)和畜牧業(yè)為生,城市的失業(yè)率很高?!暗虏?、“博鉆貿(mào)易”兩大公司當?shù)毓凸た倲?shù)約1萬人,只占全國總?cè)丝诘?/200。2009年,在國際金融危機沖擊下,世界鉆石市場行情萎靡,博茨瓦納的鉆石產(chǎn)量從前一年的3400萬克拉驟跌至1750萬克拉,這些年產(chǎn)量才穩(wěn)步回升。由于鉆石收入銳減,很多政府承諾的民生項目被迫擱置,這也引發(fā)了民怨。