經(jīng)濟(jì)公平性課題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革還存在無(wú)法僅僅通過(guò)提高效率來(lái)解決的問(wèn)題，那就是公平性問(wèn)題。中國(guó)的貧富差距正在持續(xù)擴(kuò)大。作為計(jì)算貧富差距的重要工具，“基尼系數(shù)”為“0”代表全體成員收入相同，相反，為“1”則代表1人（1個(gè)家庭）獨(dú)占了所有的財(cái)富?；嵯禂?shù)越接近1則代表社會(huì)的貧富差距越大。

發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)多為0.3左右，日本為0.379（2011年，由日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)得出），如果基尼系數(shù)超過(guò)0.4 ，則被視為對(duì)貧富差距的不滿很容易引發(fā)社會(huì)騷亂。14年1月中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)為0.473。而北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心于14年7月公布的調(diào)查結(jié)果則為0.73（2012年），屬于非常危險(xiǎn)的水平。

為了改變不平等問(wèn)題，政府肩負(fù)著財(cái)富的再分配職責(zé)，但是在原本應(yīng)該是貧困者朋友的社會(huì)主義體制下，這似乎變得很難做到。因?yàn)楦蝗硕酁轶w制內(nèi)部既得利益階層。削減自身的利益，將財(cái)富分配給貧困者的政策將招致體制內(nèi)部的反對(duì)，貧困人的聲音難以被反映到政策上。

調(diào)節(jié)貧富差距直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。個(gè)人消費(fèi)在GDP中所占比重方面，美國(guó)為70%，日本為60%，韓國(guó)和臺(tái)灣也在50%左右，而中國(guó)大陸長(zhǎng)期以來(lái)僅為35%左右。要想擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，有必要調(diào)節(jié)貧富不均的情況。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革不得不同時(shí)解決效率性和公平性這兩大課題。

韓國(guó)和臺(tái)灣走過(guò)的路

之前，憑借被稱(chēng)為發(fā)展型獨(dú)裁的體制取得成功的是1960年代至70年代的韓國(guó)和臺(tái)灣。韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙、臺(tái)灣總統(tǒng)蔣經(jīng)國(guó)充分利用政治的力量，借助自上而下的政策發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。不僅僅是引進(jìn)了外資，而且培育了與政權(quán)關(guān)系密切的財(cái)團(tuán)和公營(yíng)企業(yè)。

韓國(guó)和臺(tái)灣在上世紀(jì)80年代中期人均GDP超過(guò)5000美元之后，高速增長(zhǎng)告一段落。此外，帶來(lái)低成本勞動(dòng)力的“人口爆發(fā)”也止住腳步，而在一直依靠接近政治而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的財(cái)團(tuán)和公營(yíng)企業(yè)，效率低下問(wèn)題也開(kāi)始凸現(xiàn)。隨之而來(lái)的是民主化運(yùn)動(dòng)。

在轉(zhuǎn)向民主主義體制的時(shí)期，獨(dú)裁時(shí)代那樣的穩(wěn)定局面消失，由于政治混亂的影響，經(jīng)濟(jì)喪失了強(qiáng)勁勢(shì)頭。有一種說(shuō)法叫做中等收入國(guó)家陷阱。在新興市場(chǎng)國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)收入提高，勞動(dòng)成本也將隨之上升。中等收入國(guó)家陷阱指的是，成本上升導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力逐漸消失，增長(zhǎng)出現(xiàn)停止的現(xiàn)象。韓國(guó)和臺(tái)灣看起來(lái)似乎都陷入了典型的中等收入國(guó)家陷阱。但是，此時(shí)民主化逐漸發(fā)揮了作用。

在韓國(guó)，與政權(quán)關(guān)系過(guò)于密切的財(cái)團(tuán)的存在被重新審視，企業(yè)自主啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三星電子和現(xiàn)代汽車(chē)不斷發(fā)展為世界性企業(yè)。在金大中總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的培育也受到重視，類(lèi)似聊天應(yīng)用程序LINE母公司NAVER的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也異?；钴S。與此同時(shí)，臺(tái)灣的情況也如出一轍。厭惡獨(dú)裁政治而逃往美國(guó)的人們紛紛重返臺(tái)灣，相繼投身于IT（信息化技術(shù)）產(chǎn)業(yè)。從美國(guó)回來(lái)的人與IT之都美國(guó)硅谷關(guān)系密切，不斷將臺(tái)灣變?yōu)榘雽?dǎo)體和個(gè)人電腦的尖端地區(qū)。

在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)20年的政治和經(jīng)濟(jì)改革之后，韓國(guó)和臺(tái)灣擺脫了中等收入國(guó)家陷阱。透過(guò)這一經(jīng)驗(yàn)，可以看到掌握經(jīng)濟(jì)改革成敗的歸根到底是政治改革。中國(guó)是否必須像韓國(guó)和臺(tái)灣那樣，走上長(zhǎng)達(dá)20年的改革的艱辛道路？不，在巨大的中國(guó)，或許將成為更加長(zhǎng)期的壯大事業(yè)。中國(guó)的結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)啟動(dòng)，但得出真正的答案將在很長(zhǎng)時(shí)間之后。

本文作者為日本經(jīng)濟(jì)新聞（中文版：日經(jīng)中文網(wǎng)）編輯委員　村山宏