中國日報網(wǎng)1月20日電(遠(yuǎn)達(dá))據(jù)英國《金融時報》1月20日發(fā)表前美國財政部長勞倫斯?薩默斯撰寫的文章稱,全球目前面臨的最具挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)問題與世界工業(yè)化國家的中產(chǎn)階層相關(guān)。薩默斯表示,很多國家和時代的經(jīng)驗(yàn)均表明,中產(chǎn)階層生活水平的持續(xù)提高是可以實(shí)現(xiàn)的,這需要精英階層切實(shí)為之努力。雖然通縮、滯漲和不平等擴(kuò)大都是現(xiàn)實(shí)存在的困難,但不應(yīng)就此把責(zé)任推卸給“宿命論”。
以下是勞倫斯?薩默斯撰寫的文章:
對工業(yè)化民主國家的成功而言,沒有什么比工薪家庭收入和生活水平的持續(xù)提高更重要,我和埃德?鮑爾斯(Ed Balls)共同擔(dān)任主席的“包容性繁榮委員會”(Inclusive Prosperity Commission)在一份報告中做出了這樣的結(jié)論。
在關(guān)注全球金融、地緣政治以及幫助全球貧困人口的道德責(zé)任的同時,我們絕不應(yīng)忽視一個事實(shí):如果政策不發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,全球中產(chǎn)階層的前景在最好的情況下也仍然危機(jī)重重。
首先,長期停滯和通縮的幽靈正在威脅經(jīng)濟(jì)增長,而經(jīng)濟(jì)增長正是收入提高的必要條件。在美國,隨著經(jīng)濟(jì)增長加速、量化寬松(QE)結(jié)束,以及更加收緊的貨幣政策的到來,去年本該是利率上升的一年。在日本,價格水平去年本該重新開始上升。在歐洲,去年則本該繼續(xù)深化改革,恢復(fù)常態(tài)。
但事實(shí)上,美國10年期國債收益率跌幅遠(yuǎn)超100個基點(diǎn),德國和日本的10年期國債收益率則比1年前下跌了一半。在幾個大國,短期利率為負(fù)值,政府的債權(quán)人被迫為這項(xiàng)特惠買單。利率如此之低,表明儲蓄相對于投資存在長期過剩,讓歐洲和日本的貨幣政策失效的情況可能持續(xù)下去,同時還可能在美國死灰復(fù)燃。幾乎所有地方的市場指標(biāo)都表明,未來10年通脹水平將遠(yuǎn)低于目標(biāo)。
依靠央行的應(yīng)急措施來提高增長的機(jī)會基本上已經(jīng)窮盡。需求過剩、通脹、過度信貸以及貨幣緊縮的需求應(yīng)是我們的政策關(guān)注中最少考慮的問題。央行還應(yīng)該繼續(xù)做好它們的工作,但現(xiàn)在是時候采取共同協(xié)調(diào)的實(shí)質(zhì)性措施來提振公共和私人投資了。
第二,當(dāng)前政策路徑無法保證經(jīng)濟(jì)有能力維持增長不斷提高和人們生活水平的不斷上升。人們常將美國視為楷模,用全球標(biāo)準(zhǔn)來衡量,美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也的確很強(qiáng)勁。過去5年,美國的增長約為11%。標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)核算表明,其中大約8%可視為周期性增長,源于失業(yè)率的下降。也就是說,5年之中僅有3%的增長源自經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。即使是在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后,美國25到54歲的男性中失業(yè)人口的比例也超過日本、法國、德國和英國。
除去需求因素以外,在成年人口日漸萎縮和老化的歐洲和日本,增長前景更加糟糕,經(jīng)濟(jì)活力正在消退。過去7年對工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)潛力的估算大幅下修,其中很大一部分修正是因?yàn)榻陙淼乃ネ谁h(huán)境。從很多方面來說,強(qiáng)勁的增長是促進(jìn)未來增長的最佳結(jié)構(gòu)性政策,因?yàn)橥顿Y會擴(kuò)大,勞動者能獲得經(jīng)驗(yàn)等等。但我們必須采取更多措施。
第三,如果要使中產(chǎn)階層受益,繁榮必須是包容性的,而在當(dāng)前環(huán)境下,這一結(jié)果遠(yuǎn)非十拿九穩(wěn)。如果美國的收入分配狀況與1979年的情況一樣,收入較低的80%人口的財富應(yīng)比現(xiàn)在多1萬億美元,也就是每個家庭比現(xiàn)在多1.1萬美元。收入最高的1%人口的財富則比現(xiàn)在少1萬億美元,或者每個家庭比現(xiàn)在少75萬美元。如果人們繼續(xù)將國際一體化和合作視為導(dǎo)致國內(nèi)分化的罪魁禍?zhǔn)祝瑑H僅讓流動的全球精英群體受益,國際一體化和合作的前景就十分渺茫。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作努力的焦點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變。在貿(mào)易和投資方面,我們已經(jīng)取得了相當(dāng)程度的進(jìn)展。至于防止征稅和監(jiān)管等領(lǐng)域的競次問題,我們的進(jìn)展則較少。只有加強(qiáng)國際合作,才有可能保持累進(jìn)稅制和足夠的監(jiān)管保護(hù)。而且只有當(dāng)普通人看到越來越開放的全球經(jīng)濟(jì)的好處,全球經(jīng)濟(jì)才會日益開放。
這三個令人擔(dān)憂的問題——長期停滯和通縮,緩慢的經(jīng)濟(jì)潛在增長以及不平等的擴(kuò)大,都是確實(shí)存在的。但它們并不是我們聽天由命的理由。
許多國家和許多時代的經(jīng)驗(yàn)表明,中產(chǎn)階層生活水平的持續(xù)提高是可以實(shí)現(xiàn)的。但這需要精英階層認(rèn)識到它的重要性,并投身其中,努力實(shí)現(xiàn)它。今年的達(dá)沃斯必須關(guān)注這個問題。
(編輯:田阿萌)