央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月24日消息(記者王浩)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,2014年是中國(guó)金融領(lǐng)域近年來(lái)少有的改革大年,一條主線(xiàn)非常明晰——就是減少行政干預(yù)、朝市場(chǎng)化更進(jìn)一步。那么,下一步我國(guó)金融改革會(huì)有哪些新動(dòng)向?在昨天(1月23號(hào))國(guó)新辦舉行的第二場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行發(fā)布會(huì)上,央行副行長(zhǎng)潘功勝、銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星、保監(jiān)會(huì)副主席周延禮,回顧2014年金融改革,并回答記者提問(wèn)。
2015金融關(guān)鍵詞一:開(kāi)放
央行副行長(zhǎng)潘功勝昨天介紹,在過(guò)去一年,利率市場(chǎng)化步伐加快,存款利率上限從基準(zhǔn)利率的1.1倍擴(kuò)大到1.2倍,人民幣對(duì)美元價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間從1%擴(kuò)大到2%,而在資本項(xiàng)目可兌換方面也推動(dòng)滬港股票互聯(lián)互通。而所有這些,都是讓金融市場(chǎng)更加開(kāi)放。潘功勝說(shuō),在2015年,《存款保險(xiǎn)條例》也將適時(shí)推出。
潘功勝:從改革的意義和邏輯上來(lái)講,存款保險(xiǎn)制度是我國(guó)目前正在推進(jìn)的一系列改革,比如利率市場(chǎng)化的改革,金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,發(fā)展民營(yíng)銀行、中小銀行等的一項(xiàng)重要前置性改革項(xiàng)目,能創(chuàng)造一個(gè)更加良性的環(huán)境和條件。在按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序之后,我國(guó)存款保險(xiǎn)制度可能將會(huì)付諸實(shí)施。
截止2014年12月末,我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為1.64%,保持在較低水平。銀監(jiān)會(huì)也對(duì)民營(yíng)資本敞開(kāi)了懷抱,一年內(nèi)共批準(zhǔn)籌建了5家民營(yíng)銀行,14家民資控股的金融租賃公司、消費(fèi)金融公司和企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,此外,還批準(zhǔn)設(shè)立了民資占主導(dǎo)的村鎮(zhèn)銀行108家。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星介紹,2015年將根據(jù)民營(yíng)銀行籌備情況陸續(xù)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
王兆星:我們將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷地建立和規(guī)范相關(guān)民營(yíng)銀行的監(jiān)管規(guī)則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的需要來(lái)積極穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展,同時(shí)探索建立更加有效的對(duì)民營(yíng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、公司治理方面的一些審慎機(jī)制,來(lái)確保民營(yíng)銀行能夠得到健康的發(fā)展,也為老百姓、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。
2015金融關(guān)鍵詞二:自由
保險(xiǎn)業(yè)在2014年也推進(jìn)了各項(xiàng)增強(qiáng)市場(chǎng)活力的改革,尤其在機(jī)動(dòng)車(chē)保費(fèi)的形成機(jī)制上,擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品定價(jià)方面的自主權(quán),發(fā)揮費(fèi)率杠桿來(lái)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。保監(jiān)會(huì)副主席周延禮說(shuō),2015年將在6省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上向全國(guó)推開(kāi)。
周延禮:商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的改革,實(shí)際上是把商業(yè)車(chē)險(xiǎn)的產(chǎn)品定價(jià)權(quán)交給保險(xiǎn)公司,把產(chǎn)品的選擇權(quán)交給廣大消費(fèi)者、車(chē)主,這樣可以激發(fā)保險(xiǎn)公司發(fā)展創(chuàng)新的活力。讓費(fèi)率改革與風(fēng)險(xiǎn)更加匹配,讓低風(fēng)險(xiǎn)車(chē)主享受更多的費(fèi)率優(yōu)惠,同時(shí)拓寬車(chē)險(xiǎn)保障的范圍,切實(shí)解決一些條款當(dāng)中不完善的地方,更好地保障消費(fèi)者權(quán)益,使車(chē)主享受更多的優(yōu)惠。
2015金融關(guān)鍵詞三:底線(xiàn)
2015年在金融領(lǐng)域改革推進(jìn)的同時(shí),堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)是另一條主線(xiàn)。比如對(duì)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),除了加強(qiáng)對(duì)銀行信貸這個(gè)融資渠道的監(jiān)管之外,還要從更加宏觀,也就是社會(huì)融資總量和整個(gè)社會(huì)債務(wù)水平的角度加強(qiáng)管理、規(guī)范和監(jiān)管,約束債務(wù)擴(kuò)展。潘功勝則提出:
潘功勝:中國(guó)地方政府債務(wù)的融資機(jī)制不規(guī)范、不透明,而且對(duì)土地出讓收入的依賴(lài)比較強(qiáng),在個(gè)別地方也有一些違規(guī)融資、違規(guī)使用政府性債務(wù)資金的現(xiàn)象。對(duì)于人民銀行來(lái)說(shuō),下一步我們要清建立一個(gè)更加規(guī)范化、更加透明的地方政府的債務(wù)融資機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管將是2015金融改革的另一大看點(diǎn)。盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在彌補(bǔ)金融服務(wù)空缺方面的積極作用持寬容和支持的態(tài)度,但并不等同于放任自流。
王兆星:在資本、流動(dòng)性以及信息公開(kāi)等方面加強(qiáng)規(guī)范。目前,人民銀行和銀監(jiān)會(huì),正在抓緊制定相關(guān)制度,加以規(guī)范,使互聯(lián)網(wǎng)金融得到更健康的發(fā)展。