中國日報網(wǎng)1月29日電(愛新聞 白雪_Cathy)《紐約時報》近日報道稱,希臘激進左翼聯(lián)盟領(lǐng)袖阿萊克斯·齊普拉斯近日當選希臘新任總理。他將成為第一位明確表示反對緊縮政策的歐洲領(lǐng)導人,緊縮政策自2010年開始一直在歐洲盛行。當然,有很多人都警告他放棄該項許諾,表現(xiàn)的“可靠些”。
回顧希臘在2010年5月與國際貨幣基金組織簽署的“備用信貸安排”協(xié)定有助于我們理解希臘政壇爆發(fā)的這場“大地震”。該協(xié)議由希臘與所謂“三駕馬車”簽訂,即國際貨幣基金組織、歐洲央行以及歐盟委員會。簽署該項協(xié)定的目的,是幫助希臘獲得國際貸款,同時希臘也需要實行通貨緊縮政策,并承諾實現(xiàn)經(jīng)濟改革。在當時惡劣的經(jīng)濟形勢下,該項協(xié)議令人矚目。但實際上,“三駕馬車”看上去勤懇而務(wù)實,其實只是在做一場“經(jīng)濟白日夢”。而希臘民眾卻不得不為這場精英分子的“癡心妄想”買單。
與“備用貸款安排”協(xié)定一同發(fā)布的經(jīng)濟預測報告曾推斷,希臘將推行嚴厲的財政緊縮措施,該措施對經(jīng)濟增長和就業(yè)改善收效甚微。當初協(xié)議簽訂時,希臘經(jīng)濟已經(jīng)處于衰退狀態(tài),但預測報告推斷這段經(jīng)濟低迷時期將很快結(jié)束——2011 年僅會出現(xiàn)一次小幅收縮,到2012年希臘經(jīng)濟將恢復。經(jīng)濟預測報告也承認,希臘國內(nèi)失業(yè)率將大幅上升,從2009年的9.4% 升至2012年的大約15%,但也斷言失業(yè)率會迅速回落。
但真正發(fā)生的,卻是一場人類和經(jīng)濟學界的噩夢。希臘經(jīng)濟衰退并沒有在2011年終結(jié),反而愈演愈烈。直至2014年經(jīng)濟觸底,希臘已經(jīng)經(jīng)歷了一場全面的經(jīng)濟衰退:總失業(yè)率升至28%,青年失業(yè)率升至接近60%。目前,經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇,但收效甚微,重回危機前的生活水平仍是遙遙無期。
到底是哪里出了錯?我常常聽到人們將其歸咎為希臘未能履行其減少開支的承諾。事實并非如此。實際上,希臘強制大幅削減了公共服務(wù)開支,降低了政府工作人員的工資與福利。隨著新一輪更深層次的緊縮政策開始實行,公共開支的削減幅度遠遠超過了預期水平,當前公共開支與2010年相比下降了20% 。
但是,希臘債務(wù)問題比緊縮計劃開始前更為嚴重,原因之一是經(jīng)濟衰退造成稅收減少。與過去相比,希臘政府稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的份額大幅提升,但由于國內(nèi)生產(chǎn)總值的迅速下滑,總稅收出現(xiàn)下降。另外,國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅下降也造成主要財政指標持續(xù)走高。盡管希臘債務(wù)增速已經(jīng)放緩并在2012年得到一小部分的債務(wù)減免,但債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍然不斷上升。
為何當初的希臘經(jīng)濟預測報告如此“過分樂觀”?在我看來,很可能是因為這些頑固的官員們已經(jīng)沉浸在這場經(jīng)濟幻想中。歐盟委員會和歐洲央行都決定迷信這個“信心仙子”——他們聲稱削減開支引起工作崗位減少的影響將超過私營部門信心提振對經(jīng)濟的彌補作用。國際貨幣基金組織則更為謹慎,但仍低估了緊縮政策將對經(jīng)濟造成的破壞。
事情是這樣的:如果“三駕馬車”真正務(wù)實,就應該知道他們是在知其不可為而為之。希臘緊縮政策實行兩年后,國際貨幣基金組織試圖找到通過實行希臘式緊縮政策成功解決債務(wù)問題,并且沒有發(fā)生大規(guī)模債務(wù)減免和通貨膨脹的歷史案例,卻一無所獲。
所以現(xiàn)在齊普拉斯成了大贏家。歐洲各國呼吁齊普拉斯“負責任地”繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策。但事實是,他們的號召不具備公信力。他們強行在希臘推行的緊縮政策并沒有奏效,也沒有機會奏效。
債務(wù)免除和緊縮政策的解除將減小經(jīng)濟創(chuàng)傷,但它們是否會使經(jīng)濟強勁恢復仍不能確定。另一方面,希臘政府很有可能會退出歐元區(qū),而希臘民眾還沒有做好準備。
在尋求變革的呼聲下,齊普拉斯遠比那些希望士氣提升以后經(jīng)濟才停止衰退的官員們務(wù)實。其他歐洲國家應該給他一個結(jié)束希臘這場經(jīng)濟噩夢的機會。
(編輯:涂恬)