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        國企跨境投融資地域或?qū)⒉幌拊谙愀?
        


            來源：華爾街見聞
        
    
         2015-03-03 15:16:50
        

            
        



        




        

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<p>央行貨幣政策司二司副司長郭建偉周一透露，央行與有關(guān)部門就金融機(jī)構(gòu)支持中國企業(yè)“走出去”制定相關(guān)政策，目前已報送國務(wù)院，預(yù)計將于近期出臺。該政策旨在拓寬中國企業(yè)跨境投融資渠道，簡化中國企業(yè)海外投融資手續(xù)的審批流程。</p>

<p>據(jù)《證券時報》，郭建偉稱，“今后國有企業(yè)跨境投融資地域?qū)⒎砰_限制，國企不單單可以選擇在港發(fā)行離岸人民幣債券，任何離岸市場都可自主選擇。”</p>

<p>與此同時，金融機(jī)構(gòu)離岸人民幣債券發(fā)行有望實(shí)行備案制，并實(shí)行余額管理，這將大大縮短海外發(fā)債的前期準(zhǔn)備時間，幫助發(fā)行人把握有利發(fā)行時點(diǎn)。</p>

<p>一位法國巴黎銀行市場人士向《證券時報》表示，此前內(nèi)地非金融機(jī)構(gòu)發(fā)行離岸人民幣債券只能選擇在香港掛牌交易，而所謂的“寶島債”、“獅城債”、“倫敦債”目前只有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行。2012年發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)赴香港特別行政區(qū)發(fā)行人民幣債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》，放開內(nèi)地非金融機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣債券。</p>

<p>不過，國企赴港發(fā)行點(diǎn)心債準(zhǔn)入門檻高、審批條件嚴(yán)。其中，央企需向發(fā)改委提交申請，發(fā)改委進(jìn)行個案審批；而地方國有企業(yè)則需先向地方國資委提交申請，再由地方國資委上報國務(wù)院國資委。</p>

<p>相比之下，民營企業(yè)發(fā)行離岸人民幣債券則常選擇“內(nèi)保外債”的形式進(jìn)行融資，即在港注冊一家殼公司，境內(nèi)銀行或母公司提供擔(dān)保，由殼公司在港發(fā)行人民幣債券；或者以香港子公司為離岸人民幣債券的主體發(fā)行人發(fā)債。</p>

<p>因此，郭建偉表示，該項(xiàng)政策作為支持中國企業(yè)“走出去”一系列配套措施中的重要組成部分，為中國企業(yè)發(fā)行離岸人民幣債券簡化審批流程、放開發(fā)行渠道，同時有利于促進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程。</p>

<p>國家發(fā)改委利用外資和境外投資司國外貸款處處長李俊元周一表示，境內(nèi)外融資成本平均相差2個百分點(diǎn)，因此，今年發(fā)改委將從7大功能工程和6大消費(fèi)工程著手，重點(diǎn)支持國內(nèi)企業(yè)境外低成本融資：</p>

<p>7大功能工程主要涉及電網(wǎng)、礦產(chǎn)、環(huán)境、養(yǎng)老等領(lǐng)域；6大消費(fèi)工程是指信息、綠色、住房、旅游、教育文化以及適應(yīng)中國老齡化項(xiàng)目。發(fā)改委將重點(diǎn)發(fā)力上述領(lǐng)域，加大企業(yè)境外融資力度。同時，今年發(fā)改委將積極會同相關(guān)部門研究解決境外募集資金回流問題。</p>

<p>《證券時報》報道稱，中國企業(yè)海外發(fā)債所募集的資金大部分直接在海外使用，而由于目前資金回流手續(xù)繁瑣、要求嚴(yán)格，使得發(fā)行主體回流資金的積極性不高。因此，不少業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)完善境外人民幣資金以直接投資、債券投資等方式回流的相關(guān)制度，使得資金流向國家鼓勵行業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。</p>
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