[摘要]賈康呼吁房地產(chǎn)稅最遲不能拖過(guò)2017年，但專家預(yù)計(jì)落地要到2020年。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀3日表示，由全國(guó)人大牽頭、財(cái)政部配合的房地產(chǎn)稅立法工作正在研究過(guò)程中，立法程序一定會(huì)充分聽(tīng)取和反映民意，但尚未有具體時(shí)間表。

朱光耀表示，“我們是非常審慎的，人民群眾的要求、大家的關(guān)注一定會(huì)在其中得到反映。”但他沒(méi)有給出具體時(shí)間表，并表示全國(guó)人大有一個(gè)科學(xué)的安排，立法程序要按照安排進(jìn)行。

近年來(lái)，近年來(lái)，房嬸、房叔類，及落馬官員擁有多套房產(chǎn)的消息牽動(dòng)公眾神經(jīng)，社會(huì)普遍期待房地產(chǎn)稅開(kāi)征。但是房地產(chǎn)稅的正式開(kāi)征至少需要兩個(gè)基本條件：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度和房地產(chǎn)稅立法。盡管今年3月不動(dòng)產(chǎn)登記有了突破，但立法工作一直未有真正進(jìn)展。

賈康：房地產(chǎn)稅最遲不能拖過(guò)2017年兩會(huì)

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康3日預(yù)計(jì)，預(yù)測(cè)房地產(chǎn)稅將在兩年內(nèi)靴子落地。

賈康表示，房地產(chǎn)稅作為重點(diǎn)任務(wù)之一，加快立法是前提，一定要?jiǎng)诱娓瘛ＫA(yù)計(jì)：“最遲不能拖過(guò)2017年兩會(huì)，如果2017年能夠?qū)徸h通過(guò)這個(gè)房地產(chǎn)稅法的話，剩下的就是依法執(zhí)行的問(wèn)題?！?/p>

作為房地產(chǎn)稅征收的另一個(gè)技術(shù)支撐，不動(dòng)產(chǎn)登記已于今年3月1日起正式實(shí)施。

對(duì)于中國(guó)的房產(chǎn)稅應(yīng)該怎么征收？賈康強(qiáng)調(diào)，中國(guó)不能照搬美國(guó)的模式，不能采用全面征收的模式，一定要有一定的豁免范圍?！笆牵ɑ砻猓┑谝惶追窟€是人均一定面積，這些在技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題，采取哪種方式更加合理，要在立法中進(jìn)行充分討論，尋求最大公約數(shù)?！?/p>

專家：房地產(chǎn)稅落地恐要等2020年了

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，預(yù)計(jì)5年后房地產(chǎn)稅落地，即要到2020年了。

因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅開(kāi)征的前提條件——不動(dòng)產(chǎn)登記最早也要等2018年后了。按照官方國(guó)土部的總體計(jì)劃，是2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度，2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡，2016年全面實(shí)施，2018年前，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是以稅費(fèi)為主的調(diào)控手段開(kāi)展的必要條件。但從國(guó)土部計(jì)劃看尚需三年。

同時(shí)“鑒于工作難度、利益博弈等前車(chē)之鑒，不動(dòng)產(chǎn)登記體系和房地產(chǎn)稅立法兩項(xiàng)工作有可能會(huì)延后2-3年”，張宏偉表示。

真的能反腐嗎？未必 也不會(huì)打壓樓市

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，“以人查房”的范圍只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密；涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。

因此“以人查房”僅僅實(shí)現(xiàn)在權(quán)利人、利害關(guān)系人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)中間，公開(kāi)范圍并未及社會(huì)所期。而究竟何為利害關(guān)系人，《條例》的細(xì)則界定為“因不動(dòng)產(chǎn)交易、交換、贈(zèng)與等涉及的利害關(guān)系人”，也遠(yuǎn)未社會(huì)預(yù)期。

相比國(guó)內(nèi)，國(guó)外對(duì)于“利害關(guān)系人”的界定范圍較為寬泛，記者出于調(diào)查采訪需求、學(xué)者出于學(xué)術(shù)研究需求，都可被界定為利害關(guān)系人，但目前來(lái)看，在中國(guó)不可以。

細(xì)則同時(shí)規(guī)定“社會(huì)公眾可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的自然狀況部分信息”。而所謂的“自然狀況部分信息”，僅是指不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途，等等。如果只是查詢自然狀況，對(duì)于查詢者來(lái)說(shuō)沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。

所以不動(dòng)產(chǎn)登記也未必能助“反腐”一臂之力。

而對(duì)社會(huì)擔(dān)憂的對(duì)樓市的打壓，賈康認(rèn)為，擔(dān)憂有過(guò)度解讀之嫌。他認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記只是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，旨在摸清中國(guó)人的不動(dòng)產(chǎn)家底，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于樓市的長(zhǎng)期健康理性發(fā)展。他分析，從短期效應(yīng)看，可能會(huì)有人因此拋售手中多余的房產(chǎn)，但從長(zhǎng)期看，中國(guó)的城市化率實(shí)際還不到一半，房地產(chǎn)行業(yè)還是會(huì)有一個(gè)持久的發(fā)展。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合）