中國日報網(wǎng)3月5日電（楊簫瑋）2015年全國兩會于3月3日正式啟幕，“改革”是兩會焦點之一，其中“金融改革”仍是兩會熱詞。2014年兩會期間，中國銀監(jiān)會主席尚福林首次宣布了民營銀行試點破冰的消息。

2014年底，中國銀監(jiān)會首次批復(fù)了5家民營銀行，12月騰訊公司旗下民營銀行——微眾銀行正式獲準開業(yè)，成為中國首家民營銀行。今年1月，上海銀監(jiān)局批準上海華瑞銀行開業(yè)，這是繼深圳前海微眾銀行后，國內(nèi)第二家獲批開業(yè)的民營銀行。兩家民營銀行的先后開業(yè)，標志著我國民營銀行的發(fā)展以及金融改革更進一步。

民營銀行穩(wěn)步推進：兩家已落地

2014年12月12日，中國銀監(jiān)會表示，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭騰訊公司旗下民營銀行——深圳前海微眾銀行（下稱微眾銀行）已正式獲準開業(yè)，這是中國首家民營銀行。今年1月4日，國務(wù)院總理李克強親手給深圳前海微眾銀行第一單業(yè)務(wù)敲下了回車鍵，中國第一家純粹的網(wǎng)絡(luò)銀行就此誕生。李克強總理對于微眾銀行的成立給予高度評價，稱“微眾銀行一小步，金融改革一大步”。

隨后，中國民營銀行的發(fā)展更進一步。2015年2月，備受矚目的上海首家民營銀行華瑞銀行已開始了試營業(yè)。華瑞銀行是一家在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)起設(shè)立的民營銀行，主要服務(wù)區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會大眾，爭取為探索民營銀行經(jīng)營管理模式作出貢獻。隨著上海華瑞銀行試營業(yè)，第一筆開戶業(yè)務(wù)順利完成——我國首個由民營銀行自建完成的“銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)”也成功上線運行。全國人大代表、華瑞銀行主發(fā)起人之一、均瑤集團董事長王均金表示，華瑞銀行肯定會在今年上半年正式營業(yè)。

民營銀行的設(shè)立：不是挑戰(zhàn)是探索

隨著國家金融改革的持續(xù)推進、首批5家民營銀行獲批籌建，政策鼓勵民營資本進入金融業(yè)，民營銀行成為關(guān)注的焦點。

在談及民營銀行的發(fā)展時，王均金表示，民營銀行目前只是非常小的存在，不存在對國有銀行的挑戰(zhàn)，更不用說目前國有銀行互聯(lián)網(wǎng)化的速度也相當(dāng)快。國家在制度上允許成立民營銀行就是希望能夠有新的探索，能夠服務(wù)于中小微企業(yè)，能夠承擔(dān)一個補充的角色。

“中國整體的改革是可期待的，不必擔(dān)心民營銀行在制度上的問題，萬事開頭難，開頭了就行，”他說。

此外，有專家表示，民營銀行的設(shè)立不僅進一步開啟了金融機構(gòu)的多元化格局，也有利于將互聯(lián)網(wǎng)金融的理念真正運用到銀行的經(jīng)營實踐中，在一定程度上倒逼傳統(tǒng)銀行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型。

兩會委員關(guān)注民營銀行的發(fā)展

2015年全國兩會正在北京召開，民間資本如何踏入金融領(lǐng)域深耕，其方式和節(jié)奏仍是今年兩會關(guān)注的重中之重，兩會委員們也為我國民營銀行的發(fā)展獻計獻策。

全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保日前表示，民營資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)，適應(yīng)李克強總理當(dāng)前提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的融資需求。

目前，民營資本發(fā)起設(shè)立銀行等中小金融機構(gòu)的審批進度較慢。梅興保提出，“官方一定要有很大的魄力和擔(dān)當(dāng)，使民營銀行和其他中小金融機構(gòu)能如雨后春筍般發(fā)展。現(xiàn)在一年才批五家，要讓民營資本發(fā)起設(shè)立的中小經(jīng)營機構(gòu)成百上千甚至上萬地出現(xiàn)，并且要允許不符合條件、經(jīng)營失敗的金融機構(gòu)破產(chǎn)或者退出市場，這要成為新的常態(tài)?！?/p>

全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會原副主席蔡鄂生表示，民營銀行要與整個經(jīng)濟體制和金融體制改革共同發(fā)展，首先要厘清它究竟要起到什么功能作用，符合條件的民營資本進入銀行業(yè)早就打開窗口了，那么民營銀行又將發(fā)揮什么作用，怎么讓它發(fā)展，它的市場在哪里，這些都需要研究。