中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月20日電，國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年3月20日上午在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行了國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華、海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室主任黃勝?gòu)?qiáng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任于欣麗介紹了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》有關(guān)工作情況，并答記者問。

會(huì)上，海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室主任黃勝?gòu)?qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》基本內(nèi)容和相關(guān)背景做了簡(jiǎn)要的通報(bào)和政策解讀。

在回答記者提問時(shí)，黃勝?gòu)?qiáng)就文件的出臺(tái)背景進(jìn)行了介紹。他表示，首先口岸對(duì)于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展非常重要，但是目前在我國(guó)的口岸運(yùn)行當(dāng)中，還存在一些問題：比如，口岸工作效率還不高，口岸幾個(gè)部門間協(xié)同配合還不夠有力，另外還有口岸通行效率還不夠高。這些問題，都在一定程度上影響了貨物的順暢進(jìn)出，也影響了人員順暢進(jìn)出境。

為了解決這些問題，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易下行的壓力也比較大，中央提出進(jìn)一步對(duì)外開放，在這種背景下，出臺(tái)了《意見》。因此，在出臺(tái)《意見》中，特別是圍繞要解決當(dāng)前對(duì)外經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)問題。比如在經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，我國(guó)已經(jīng)在兩年連續(xù)保持了貨物貿(mào)易第一大國(guó)的同時(shí)，但是外貿(mào)的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還有過去成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒有完全形成，外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力增大。

另外，他還指出，內(nèi)陸和沿海的開放程度又不夠協(xié)調(diào)，因此急需要加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作。為此，目前在口岸工作在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面提出以下幾方面的內(nèi)容：

一是要完善“一帶一路”的內(nèi)陸地區(qū)的口岸支點(diǎn)布局，加快沿邊地區(qū)開放步伐，提升沿海地區(qū)口岸開放水平。

二是在改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境方面，這次《意見》中提出來，第一個(gè)要統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)的一體化通關(guān)，也就是說，全國(guó)目前有40多個(gè)海關(guān)，每一個(gè)海關(guān)都有一個(gè)關(guān)區(qū)。過去沒有實(shí)行一體化之前，關(guān)區(qū)和關(guān)區(qū)之間的貨物不是很順暢，現(xiàn)在要實(shí)行一體化通關(guān)。

三是加快口岸各個(gè)部門的按照十八屆三中全會(huì)提出的加強(qiáng)口岸各部門間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，擴(kuò)大“聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合查驗(yàn)”的范圍。也就是說，把過去的“串聯(lián)執(zhí)法”改變成“并聯(lián)執(zhí)法”，主要是貨物能夠一次性申報(bào)就可以解決問題，不要過多道手續(xù)。

另外，進(jìn)一步將加大口岸簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再取消下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可的審批。

同時(shí)，黃勝?gòu)?qiáng)還指出，要進(jìn)一步提高“非侵入、非干擾式”檢查檢驗(yàn)的比例，特別是對(duì)進(jìn)口的貨物集裝箱檢查，采取用掃描的形式，而不是用打開箱子把貨物掏出來檢查的方法，提高“非侵入、非干擾式”的檢查比例。

同時(shí)，堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

最后，還要優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)的報(bào)關(guān)和手續(xù)辦理，加快推進(jìn)監(jiān)管證件無紙化進(jìn)程，提高企業(yè)申報(bào)效率，節(jié)約報(bào)關(guān)成本。

黃勝?gòu)?qiáng)表示，這些措施都將落腳點(diǎn)放在支持外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利、服務(wù)通關(guān)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)方面。相信通過加強(qiáng)和改進(jìn)口岸工作，一定會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展起到很積極的作用。