3月20日，李克強考察工商總局，隨后主持召開座談會，研究部署進一步深化商事制度改革。圖據中國政府網
3月20日下午，國務院總理李克強來到國家工商總局考察。
李克強先后前往工商總局企業(yè)注冊局注冊指導處、數據分析室，了解了商事制度改革最新進展及考察監(jiān)管能力建設。隨后，他主持召開座談會，研究部署進一步深化商事制度改革，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
總理向參會的中央編辦、發(fā)改委、工信部、財政部等14個主要部委的負責人明確要求：今年要繼續(xù)深化商事制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實現新突破，形成中國經濟發(fā)展新動能。新京報特約記者肖楠
【談創(chuàng)業(yè)】
大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地
工商總局局長張茅匯報了商事制度改革的進展：自2014年3月實施以來，全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶，今年3月上旬，新登記企業(yè)數量仍維持井噴式增長勢頭。
李克強對此高度肯定。他說，工商總局和全國工商系統推進商事制度改革，在經濟下降情形下，就業(yè)不減反增，為應對經濟下行提供了特殊支撐。
他對工商系統的工作人員說：你們不僅自己出力、流汗，還進行自我革命，為經濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。
李克強說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國經濟發(fā)展到目前階段著力培育的新引擎，這有利于結構調整，有利于調整收入分配結構、推進社會公平。
國家發(fā)展到這一步，不僅要靠勤勞，更要靠智慧?？偫碚f，我們既要有頂天立地的大企業(yè)，更要有鋪天蓋地的小企業(yè)，一方面保障就業(yè)，一方面培育更多的成長型企業(yè)。
【談清障】
像取消投機罪那樣為市場主體清障
一周前舉行的兩會記者會上，有媒體向總理提問，“創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，政府有必要操這么大心嗎？”
“我們不操心行嗎？我們之前管的不適當的地方實在太多了！”李克強回道。
總理用自己知青時期的故事闡釋“清障搭臺”的重要意義，“我們在農村的時候，不要說到省里去，光是跨縣流動，沒證明你出得去嗎？這個限制打開了，上億農民進城了，才有了中國今天的奇跡?！?/p>
他闡釋說，中國經濟、城鄉(xiāng)流通的活躍，很重要一條是取消了“投機倒把罪”。“那時的喇叭褲、錄音機，怎么會‘嘩’一下全國到處都是？那么多加工企業(yè)怎么起來的？”總理說，“就是那些搞流通的人，建立起了商品流通的全國大市場?！?/p>
李克強說，商事登記制度改革如今正在發(fā)揮這樣的關鍵性作用：“改革搞得好，就會創(chuàng)造新的‘第一桶金’?！?/p>
【談政風】
執(zhí)政為惠民利民，要學會換位思考
李克強說，進一步推進商事制度改革，是從人民群眾的愿望出發(fā)，是從老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的困難出發(fā)去考慮的。
“去年我在基層沒少跑、沒少看，也確實了解到老百姓創(chuàng)業(yè)的‘障礙’還有多少?！笨偫碚f，“所以無論是‘實繳制’到‘認繳制’的變化，還是‘先照后證’的改革、放寬經營場所登記條件，都是從創(chuàng)業(yè)者遇到的困難去考慮的?！?/p>
他要求參會各部門負責人要追本溯源：“我們執(zhí)政是為了老百姓，為了惠民、利民，一定要學會換位思考?！?/p>
【談簡政】
一證一號無法實現會降低創(chuàng)新熱情
此前在國家工商總局企業(yè)注冊局注冊指導處考察的時候，李克強著重詢問，商事制度改革最硬的骨頭是哪一塊？部門負責人回答，最大的困難還是將工商、稅務、質檢的三證三號合并為一證一號。
李克強當即鼓勵道：你們要加快改革進度，需要破什么障礙提出來，國務院會大力支持。
在隨后的座談會上，李克強說，一證一號如果無法實現，老百姓辦證還要跑腿，還會提高創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)新熱情。
他向相關部門負責人提出硬要求：要順應百姓的愿望，三證合一、單一號碼改革年內務必實現。
【談扶持】
不必要的許可證該取消的堅決取消
在國家工商總局數據分析室考察時，該部門負責人向總理介紹了他們通過大數據分析得到的結論：去年新登記的企業(yè)和市場主體，超過60%保持活躍狀態(tài)。
這個數字不容易，但還要想辦法提高它們的活躍度啊，李克強在隨后的座談會上說，我們不僅要降低創(chuàng)業(yè)門檻，讓企業(yè)生出來，還要避免形成僵尸企業(yè)，要扶持它們，讓它們活下來、活得好。
總理說，一些限制企業(yè)的許可證，無關緊要，但辦理非常困難，卡得很嚴。他要求工商總局就此調查研究，對于那些不必要的許可證，該取消的堅決取消。
他強調：你們要代表企業(yè)說話，為企業(yè)服務。
【談大數據】
建立全國統一的企業(yè)信息公示平臺
在聽取工商總局大數據分析結論時，李克強要求利用大數據平臺等現代手段，為事中事后監(jiān)管探索新路，做公平市場的守護神。
他說，簡政放權不是一放了之，還要放管結合。不能是叢林法則，劣幣驅逐良幣，而要營造公平競爭的環(huán)境，讓企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
當然，也不能監(jiān)管部門挨家挨戶去查，不管有沒有問題，都讓市場主體承擔成本。要用現代手段，建立全國統一的企業(yè)信息公示平臺。
李克強要求，在監(jiān)管體制方面要打破部門、地方利益，形成統一市場、統一的監(jiān)管體制，還要從制度上確保公平監(jiān)管。
他說，一定要完善制度建設，檢查人員和被檢查企業(yè)都要隨機搖號產生，不給權力尋租留下任何空隙。
【談網店】
進一步打通流通環(huán)節(jié)降低流通成本
李克強還談起了去年11月在浙江義烏網店第一村考察的經歷。
當時我去看，800戶人家，有2000多家企業(yè)，領頭的是當地人，主力軍是大學生，輔助人員是農民工。每家企業(yè)就是一間庫房、幾臺計算機，但一共吸納了上萬人就業(yè)。他說，這真是新業(yè)態(tài)，想不到啊。
總理回憶說，20年前，大超市直接給企業(yè)下訂單、投入市場，在一定程度上帶動了中國加工貿易的發(fā)展。而現在，網店主們創(chuàng)造了新的經營模式：在網上接訂單后，設計人員進行設計，隨后向全國各地、包括大量地處中西部的工廠下單。
他要求有關部門進一步加大改革力度，打通各流通環(huán)節(jié)，降低流通成本?？偫碚f，這是中國發(fā)展非常重要的關鍵性措施。
【談管理】
去年壓了一些管理“新業(yè)態(tài)”的文件
李克強比喻說，新興業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中會有很多新情況，不能孩子都快出生了，因為沒有名字就不讓生下來，讓孕婦憋死??？
“去年我壓了一些文件。一些新業(yè)態(tài)剛出現，一會兒這個要管，一會兒那個要管，這么多管家管起來，再多改革也沒用啊，都管死了?！笨偫碚f，一定要明確，要在放活的過程中管好，而不是在管理的過程中管死。
李克強最后要求各部門進一步深化商事制度改革，激發(fā)市場活力?！爸袊氖袌鰸摿μ罅?，可干的事太多了。只要打開枷鎖，清除束縛，社會和市場主體就會迸發(fā)出人們想象不到的創(chuàng)造熱情?！?/p>
