◎每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

假貨，一直是困擾中國制造業(yè)的重要問題。在“一帶一路”頂層設(shè)計日漸完善時，“中國制造”大規(guī)模進(jìn)軍海外市場的遠(yuǎn)景也越發(fā)清晰。這一次，國家絕不希望“中國制造”被假貨壞了名聲，更不能讓假貨沿著“一帶一路”走出國門。

近日，國務(wù)院印發(fā)《2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》），該《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，我國將從立法、監(jiān)管等6個方面、24項(xiàng)重點(diǎn)工作上，深入推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管和集中整治，營造公平競爭、放心消費(fèi)的市場環(huán)境?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者注意到，除了制定電子商務(wù)法、全面清理“山寨加油站”等社會熱點(diǎn)問題外，《要點(diǎn)》還特別提及要開展“中國制造”海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動。

網(wǎng)絡(luò)打假持續(xù)到今年底

隨著網(wǎng)購日益便利，互聯(lián)網(wǎng)售假也更加猖獗，此次公布的《要點(diǎn)》表示，將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動延長一年，至2015年底。深化源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)網(wǎng)站在線監(jiān)測，嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的執(zhí)法監(jiān)管。

工商總局則將開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動，梳理排查線索，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥行為。

前不久，國家工商總局對外介紹2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動取得成果，并通報10起典型案例。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在2014年下半年，工商總局開展2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店133萬個（次），刪除違法商品信息3.6萬條，責(zé)令整改網(wǎng)站1.4萬個，關(guān)閉問題網(wǎng)站2201個，查處違法案件7746件，罰沒款1.13億元。

在部委打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動之外，地方省份在這一領(lǐng)域也加強(qiáng)打擊力度。2014年間黑龍江全省行政執(zhí)法立案2300件，涉案金額817.3萬元。

工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，工商總局將會把開展紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動確定為長期工作，并將其逐步打造為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的全新品牌。

按照工商總局部署，2015紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動將突出對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的重點(diǎn)監(jiān)管，繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)市場秩序整治力度。

電子商務(wù)立法提速

在年初工商總局和淘寶論戰(zhàn)之后，有關(guān)電子商務(wù)立法的爭論就見諸輿論。

時至今日，我國還沒有一部全國性的專門規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)，而面對當(dāng)下日益泛濫的網(wǎng)購陷阱，電子商務(wù)立法已經(jīng)迫在眉睫。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，因?yàn)槲覈O(jiān)管體系的特殊，即工商屬地化管理讓網(wǎng)購?fù)对V受到很大局限，在監(jiān)管層面上，對于投訴管理在過去十幾年都沒有得到很好的解決。而工商總局建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺全國監(jiān)管系統(tǒng)旨在解決該項(xiàng)問題，讓網(wǎng)購?fù)对V實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門管理。

北京弈明律師事務(wù)所李廣興律師認(rèn)為，電商正品率是由多方面因素導(dǎo)致的，除了電商前端，即電子商鋪需要加強(qiáng)監(jiān)管外，電商后臺的監(jiān)管也不容忽視，很多問題都出在電商后臺發(fā)貨以及物流環(huán)節(jié)，因此，對電商后臺的監(jiān)管應(yīng)盡早規(guī)范立法。

這次《要點(diǎn)》要求，完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度。配合制訂電子商務(wù)法、種子法，推進(jìn)修訂著作權(quán)法、專利代理?xiàng)l例、無照經(jīng)營查處取締辦法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例，推動完善商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定。

據(jù)記者了解，在2013年底列入全國人大財經(jīng)委、法工委的立法日程的《電子商務(wù)法》目前已經(jīng)完成基本框架。

這次國務(wù)院公布的《要點(diǎn)》已經(jīng)明確將完善相關(guān)的法律法規(guī)作為下一步重點(diǎn)工作。按照《要點(diǎn)》要求，完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度是首要任務(wù)，加強(qiáng)立法頂層設(shè)計。

按照要求，相關(guān)部委將系統(tǒng)梳理打擊侵權(quán)假冒相關(guān)法律法規(guī)，深入分析違法犯罪行為新情況、新問題、新趨勢，適時提出立法建議，推動出臺相關(guān)司法解釋，完善配套制度，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對性、有效性。

維護(hù)“中國制造”的海外形象

“一帶一路”、亞投行、絲路基金……這些近期紅得發(fā)紫的詞，背后都蘊(yùn)含著中國大國戰(zhàn)略的愿景。隨著未來“一帶一路”計劃的鋪開，“中國制造”大規(guī)模進(jìn)軍海外市場的日子也逐漸臨近。

中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，自然離不開“中國制造”的升級。為“中國制造”打上“優(yōu)質(zhì)”的標(biāo)簽出口海外，既是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，也是中國樹立“負(fù)責(zé)的大國”形象的必然要求。

在“一帶一路”啟動前的重要時點(diǎn)，國家也著手對困擾中國制造業(yè)的假貨問題下重手整治。在此次發(fā)布的《要點(diǎn)》中，明確提及開展中國制造海外形象維護(hù)的“清風(fēng)”行動：制定三年行動計劃，對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點(diǎn)商品，開展專項(xiàng)整治。

山東大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)教授唐錫光認(rèn)為，近年來，網(wǎng)絡(luò)正在成為知識產(chǎn)權(quán)侵犯和制假售價的集散地。一批原創(chuàng)文化產(chǎn)品及其衍生品在網(wǎng)絡(luò)上更容易被復(fù)制、傳播和銷售。這些假冒仿制品甚至還會借助網(wǎng)絡(luò)“出?！保瑢ξ覈Ｍ庑蜗笠彩且环N無形傷害。《工作要點(diǎn)》的出臺無疑為網(wǎng)絡(luò)打假注入一針強(qiáng)心劑。

此外，《要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào)了深化合作交流，做好涉外應(yīng)對。利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會做好知識產(chǎn)權(quán)磋商，與歐盟、俄羅斯、巴西、瑞士等舉辦知識產(chǎn)權(quán)工作組會議。圍繞重大涉外案件開展跨境聯(lián)合執(zhí)法，開展中美海關(guān)打擊跨境侵權(quán)商品貿(mào)易執(zhí)法行動，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫電子證書國際合作。舉辦金磚國家知識產(chǎn)權(quán)論壇、2015年國際工商知識產(chǎn)權(quán)峰會等活動。