國(guó)際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行2015年春季會(huì)議于17日至19日在美國(guó)華盛頓召開。國(guó)際貨幣基金組織決策機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日表示，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但依然“溫和”和“不均”，敦促各國(guó)采取措施促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。另外，國(guó)際貨幣基金組織也敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)其份額和治理改革方案，并表示將于年內(nèi)決定是否將人民幣列入“特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子”。

第31屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議18日在華盛頓召開。會(huì)后發(fā)表的公報(bào)表示，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力可能出現(xiàn)下降趨勢(shì)，這在中期看來將成為更加關(guān)乎利益的挑戰(zhàn)。另外，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體形勢(shì)走強(qiáng)，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)有所放緩。盡管全球經(jīng)濟(jì)不平衡的狀況相較于前幾年已有所改善，但仍然需要采取進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)再平衡措施。

國(guó)際貨幣基金組織警告稱，目前全球經(jīng)濟(jì)面臨匯率波動(dòng)和地緣政治緊張等風(fēng)險(xiǎn)。另外，盡管油價(jià)低迷將利好全球經(jīng)濟(jì)，但對(duì)不同的國(guó)家影響不同，尤其是一些新興經(jīng)濟(jì)體已受到大宗商品價(jià)格走低和出口下滑的沖擊。另一方面，許多發(fā)達(dá)國(guó)家則面臨著低通脹風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)還需繼續(xù)推行寬松的貨幣政策。國(guó)際貨幣基金組織還警告稱，隨著美國(guó)加息趨勢(shì)漸明，在“政策正常化”過程中也應(yīng)加強(qiáng)有效溝通，以減少貨幣政策的溢出效應(yīng)。

在此次會(huì)議上，希臘債務(wù)問題是各與會(huì)國(guó)的主要擔(dān)憂之一。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德18日敦促希臘提交具體詳細(xì)的改革方案，以幫助希臘與國(guó)際債權(quán)人及時(shí)達(dá)成貸款援助方案，避免希臘違約。此前，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧表示，如果希臘與債權(quán)人無法達(dá)成協(xié)議，將導(dǎo)致希臘陷入窘境，增添歐洲以及世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。

中國(guó)逐漸增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力也是本次會(huì)議的一大討論熱點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，拉加德在記者會(huì)上表示，這是中國(guó)政府主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的結(jié)果，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依賴投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)變是“質(zhì)量更好的增長(zhǎng)”。中國(guó)政府對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域有清晰的界定，也有控制風(fēng)險(xiǎn)的決心。

除全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之外，國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)日還在公報(bào)中表示，對(duì)其2010年份額和治理改革方案的持續(xù)推遲實(shí)施“深感失望”，并再次敦促美國(guó)盡快批準(zhǔn)該方案，同時(shí)呼吁國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)推進(jìn)過渡方案，盡快使成員國(guó)的份額分配盡可能達(dá)到2010年完成的第十四次份額總檢查所確定的水平。公報(bào)稱，這些改革對(duì)改善國(guó)際貨幣基金組織的可信性、合理性和有效性而言至關(guān)重要，并重申盡快實(shí)施改革是國(guó)際貨幣基金組織的“最優(yōu)先任務(wù)”。

為了體現(xiàn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)不斷上升的權(quán)重，國(guó)際貨幣基金組織董事會(huì)2010年12月通過份額改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)改革執(zhí)董會(huì)使其更具代表性、全部由選舉產(chǎn)生。這被認(rèn)為是國(guó)際貨幣基金組織成立70多年來最重要的治理改革。然而，擁有在重大決定上的一票否決權(quán)的最大股東國(guó)美國(guó)迄今沒有批準(zhǔn)改革方案，導(dǎo)致這輪改革遲遲未能達(dá)到生效所需的法律門檻。

這一問題也是同時(shí)召開的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上討論的焦點(diǎn)之一。二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)土耳其副總理阿里·巴巴詹在17日的二十國(guó)集團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)上表示，全球已有超過140個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了國(guó)際貨幣基金組織2010年改革方案，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)展現(xiàn)出推動(dòng)此項(xiàng)改革的強(qiáng)大政治意愿，希望美國(guó)也批準(zhǔn)該改革方案。另外，二十國(guó)集團(tuán)也呼吁國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)推進(jìn)中間過渡方案。

此外，拉加德還在春季會(huì)議正式召開前一天的發(fā)布會(huì)上表示，五年一次的“特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子”評(píng)審將于今年年底前完成，國(guó)際貨幣基金組織正在將重點(diǎn)評(píng)審人民幣的“可使用性”，并將在年內(nèi)決定是否將人民幣列入“SDR貨幣籃子”。

“特別提款權(quán)”是國(guó)際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)，其貨幣籃子目前共有美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，人民幣已日趨滿足“特別提款權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)。分析人士認(rèn)為，人民幣加入“SDR貨幣籃子”有利于推動(dòng)國(guó)際貨幣體系的改革，也會(huì)加速推動(dòng)中國(guó)匯率利率市場(chǎng)化和資本賬戶開放等多項(xiàng)改革。

英國(guó)和德國(guó)等歐洲主要國(guó)家也對(duì)將人民幣納入“SDR貨幣籃子”表示支持。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本17日在出席此次國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì)議期間表示，希望能把重要的新興力量納入國(guó)際機(jī)制，讓人民幣加入“SDR貨幣籃子”是明智之舉。