結束了三天的閉門會議,亞投行57個意向創(chuàng)始成員國的代表22日在新加坡發(fā)表公告說,各方已就《亞投行章程》文本達成一致,將于今年6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。
籌建亞投行談判代表會議常設主席、中國財政部副部長史耀斌會后接受媒體記者采訪時表示,亞投行將按1000億美元的法定資本金由各意向創(chuàng)始成員國認繳。
史耀斌說,域內創(chuàng)始成員國按GDP(國內生產總值)在本地區(qū)的比重來認繳,域外國家也以GDP為重要參考指標來認繳。不過,目前各國提供的數(shù)據(jù)都還是意向上的,最終還有待意向創(chuàng)始成員國的國內審批。
亞投行的結算貨幣備受關注
亞投行將使用哪種貨幣結算也備受關注。此前,媒體猜測除選擇使用美元或人民幣等單一貨幣,亞投行也可能采用一籃子的“亞投行幣”作為結算貨幣。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院經濟學教授陳抗表示,與人民幣相關的貸款或采購完全可用人民幣結算,區(qū)域內的人民幣結算已初具規(guī)模,而亞投行采用一籃子貨幣有助于增加亞洲貨幣在國際投資結算方面的比重,慢慢減少對美元的依賴。
日千億美元計劃無礙亞投行
苦尋出路的日本首相安倍晉三近日也將目光投向了亞洲基礎設施建設。據(jù)媒體報道,安倍于21日宣布了將于今后5年進行大約1100億美元的亞洲基礎設施建設投資計劃。日本有媒體評論,日本希望利用這項計劃提高存在感,與倡議設立亞投行的中國展開主導權之爭。對此,專家表示,日本此時進行這項投資主要還是有“亡羊補牢”的意思在里面,日本的參與也給亞洲經濟合作提供了更大的平臺,但日本此舉無礙于亞投行發(fā)展。
“日本現(xiàn)在看到亞洲基礎設施建設這塊蛋糕這么大,他們失去了加入亞投行的機會,肯定首先是想要亡羊補牢,彌補決策的失誤。”中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英對本報記者表示,實際上,亞洲這個市場太大,日本當然有競爭的意思在里面,但更多的還是看到了這個市場本身的吸引力。而且不僅是他們,包括世行在內,都想進來分一杯羹。
陳鳳英分析稱,“對于我們或者亞投行來說,不用太在意它(日本)的針對性。亞洲的經濟蛋糕越做越大,基礎設施建設到了一個井噴的階段,這個市場本身也不是排他性的。日本或者亞行加入,也可以給亞洲經濟創(chuàng)造更多的融資平臺,為有需要的國家降低融資成本?!?/p>
《亞投行章程》具有里程碑意義
受訪專家普遍肯定,通過《亞投行章程》具有里程碑意義。
章程之所以如此重要,是因為直接決定了亞投行未來的工作效率。陳抗認為,章程中最重要的是亞投行的決策體制、股權分配和貸款制度的確立。新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛認為,這三方面直接影響到各國在亞投行未來的發(fā)言權和決策權,為今后的決策運作和方案實施起到制度保障。
為落實“精干、廉潔、綠色”的核心理念,亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群表示,亞投行將力求創(chuàng)新,即在借鑒現(xiàn)有多邊發(fā)展機構的良好做法和經驗的基礎上進行改良。
陳抗認為,亞投行目前透露出的一些政策方向已體現(xiàn)出“精干”理念。據(jù)彭博社報道,代表亞投行各意向創(chuàng)始成員國的董事會成員將不駐守亞投行總部,陳抗認為這體現(xiàn)出亞投行力圖讓決策扁平化,減少官僚干預。
新加坡管理大學法學院教授高樹超認為,官僚主義大多是慣性所致,而新機構在開始運作的十幾年不會有太大問題。為避免未來出現(xiàn)問題,他建議亞投行可定期對貸款審批條件進行評估并適時作出修改。
盡管亞投行目前還未正式開張,但值得關注的是,創(chuàng)建亞投行已為亞洲地區(qū)帶來了一波波實質好處。
亞投行與亞開行以及世行開啟良性互動
亞洲開發(fā)銀行本月2日宣布,將增加對亞洲的基建投資,把年度放貸和批貸總額提高到200億美元,比目前水平高50%。本月20日,世界銀行行長金墉也宣布將在未來三四年內向印尼提供110億美元貸款,以幫助該國的基礎設施建設。
這些多多少少在亞投行“激活”效應下出臺的舉措,將實實在在地惠及亞洲地區(qū)的發(fā)展,而亞投行也樂于與現(xiàn)有多邊金融機構合作。
金立群曾多次表示,中方倡導建立亞投行,旨在盡可能滿足亞洲地區(qū)巨大的基建融資需求,而這種需求高達萬億美元規(guī)模,如果亞投行能與亞開行、世行合力,將發(fā)揮杠桿作用,為亞洲吸引更多投資。
實際上,亞投行與亞開行以及世行的良性互動已經開始。世界銀行和國際貨幣基金組織均已表示,期待與亞投行合作,亞開行行長中尾武彥也在月初表示,愿與亞投行在融資方面合作。
亞投行中國持股或超40%
說到萬眾焦點的亞投行,遲遲不見露面的各國持股比例吊足了各界胃口。在各個版本中,“中國或持股超40%”的說法似乎接近了官方答案。
“中國在亞投行的股權雖然超過40%,但是我們無意要有所謂否決權的地位?!蓖饨涃Q部原副部長、WTO首席談判專家龍永圖在出席“2015清華五道口全球金融論壇”時提到。盡管中國財政部尚未公布,但40%的持股可能已經接近真相。
“在新加坡舉行的籌建亞投行第五次談判代表會議結束關于《亞投行章程》文本的談判之后,境外媒體報道中國將持有25%~30%的亞投行股份,而龍永圖則稱中國持股將超40%。不論中國在亞投行中占有的份額具體為何,這一點已不甚重要,最重要的是這都體現(xiàn)了中國將在亞投行中確保扮演主導性引領的角色?!睆偷┐髮W金磚國家研究中心助理研究員王磊博士在復旦大學主辦的“上海論壇2015”上表示。
(綜合經濟參考報、中國經濟網、第一財經日報等)