中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)9月11日電（記者 張小敏）9月9日-11日，第九屆世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)（2015年夏季達(dá)沃斯論壇）在大連舉行。超過1700名來自全球各行各業(yè)的“新領(lǐng)軍者”參會(huì)，描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖，探討影響中國和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
《中國日?qǐng)?bào)》對(duì)大連普灣新區(qū)的相關(guān)報(bào)道吸引參與嘉賓關(guān)注與熱議。
奧緯金融策略咨詢亞太區(qū)總裁柯博杰（Bernhard Kotanko）告訴記者，他贊同中國企業(yè)主動(dòng)走出國門積極招商引資，認(rèn)為這是促進(jìn)交流和發(fā)展的有效途徑。他同時(shí)建議到國外招商時(shí)可以多一些選擇。
“美國不是只有紐約，歐洲也不是只有倫敦。如果到二三線城市招商，效果可能會(huì)更好?！笨虏┙苷f。
如下為2015夏季達(dá)沃斯期間《中國日?qǐng)?bào)》報(bào)道的中文翻譯，英文原文刊登在CHINA DAILY 2015年9月9日第S7版。
3月26日，固特異中國研發(fā)中心在普灣新區(qū)正式成立，是固特異在亞洲建立的首家研發(fā)中心。左起：固特異全球CEO理查德克萊默，大連市委書記唐軍，美國駐沈陽領(lǐng)事館總領(lǐng)事聞思國，大連市市長(zhǎng)肖盛峰
今年3月26日，固特異中國研發(fā)中心在普灣新區(qū)正式成立，這是固特異在亞洲建立的首家研發(fā)中心。
固特異輪胎橡膠公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官克萊默在揭幕儀式上說，該中心將針對(duì)中國市場(chǎng)的巨大需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)在全球輪胎行業(yè)創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
位于大連普灣新區(qū)的固特異工廠，年產(chǎn)輪胎量達(dá)1300萬條，是全球規(guī)模最大、技術(shù)最領(lǐng)先、設(shè)備最先進(jìn)的輪胎工廠。
大連市普灣新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任姜周在接受記者采訪時(shí)透露，固特異大連工廠近期將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。
“企業(yè)不斷擴(kuò)大投資，說明有市場(chǎng)支撐，也說明對(duì)大連和普灣新區(qū)投資環(huán)境的認(rèn)可?！彼f。
年初以來，普灣新區(qū)有固特異、益豐金屬、臺(tái)畜大成等13個(gè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，總投資42億元。
普灣新區(qū)擁有一大批國際國內(nèi)知名企業(yè)。圖為中糧麥芽（大連）有限公司，中糧麥芽年產(chǎn)量達(dá)40萬噸，單體規(guī)模居世界第一。
國家級(jí)新區(qū)核心區(qū)
大連是東北亞重要的國際航運(yùn)中心、物流中心和區(qū)域性金融中心。橫跨黃渤兩海，東臨日韓，西接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是東北最開放的城市。
普灣新區(qū)地處大連的地理中心，面積3357.6平方公里，海域面積210平方公里，人口近100萬人。氣候宜人，山水相映，擁有132公里海岸線和豐富的溫泉、濕地等旅游資源。距離大連市中心40公里，在1小時(shí)之內(nèi)可以到達(dá)機(jī)場(chǎng)、港口，以及大連市境內(nèi)的任何區(qū)域。
2014年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連金普新區(qū)，由金州新區(qū)、保稅區(qū)、普灣新區(qū)組成。
這是中國第10個(gè)國家級(jí)新區(qū)，也是東北三省地區(qū)唯一的國家級(jí)新區(qū)，將構(gòu)筑起我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地，引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興的重要增長(zhǎng)極，老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的示范區(qū)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。
“體制機(jī)制創(chuàng)新是核心。如何通過創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，是金普新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū)意義所在，也是我們最大的優(yōu)勢(shì)?！苯苷f，新區(qū)可以在很多領(lǐng)域先行先試，獲得像類似上海自貿(mào)區(qū)那樣嘗試、實(shí)驗(yàn)、改進(jìn)、提升的授權(quán)和機(jī)會(huì)。
作為金普新區(qū)三大核心區(qū)之一，普灣新區(qū)也在行政審批、運(yùn)行機(jī)制等方面突破傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)管理模式，進(jìn)行嘗試。
據(jù)姜周介紹，普灣新區(qū)推行“重點(diǎn)項(xiàng)目包建制度”，打破過去項(xiàng)目按職責(zé)分工、多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的模式，改為由包建領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目從洽談簽約到建成投產(chǎn)全過程中所有重要事項(xiàng)的決策。
今年年初，普灣新區(qū)明確了66個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目（總投資1160億元）的領(lǐng)導(dǎo)“包建”責(zé)任。
此外，普灣新區(qū)正加快組建“審批局”，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，把真正一站式的批審和服務(wù)企業(yè)提高效率結(jié)合起來。
“下一步，我們將繼續(xù)深化改革增活力。用好東北老工業(yè)基地振興、金普國家級(jí)新區(qū)等系列政策，積極爭(zhēng)取更高的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。積極推進(jìn)24個(gè)方面38項(xiàng)改革創(chuàng)新工作?！苯苷f。
自2010年4月成立以來，普灣新區(qū)以大項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速集聚，不斷完善城市功能，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障民生，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。
2014年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值712.4億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資726.8億元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入43.3億元，引進(jìn)內(nèi)資211億元，實(shí)際利用外資6.05億美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額21.24億美元。
“經(jīng)過幾年的努力，雖然體制機(jī)制仍存在一些問題，但是已經(jīng)從最初有些混亂的狀態(tài)到現(xiàn)在基本形成了政通人和的政治局面，這是凝聚干部人心最重要的基礎(chǔ)?！苯苷f。
2014年，普灣新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125億元。圖為位于松木島化工園區(qū)的林德大化（大連）氣體有限公司。
一城兩區(qū)
姜周說，普灣新區(qū)的發(fā)展不是在一張白紙上畫圖，而是拿橡皮把紙擦出來再畫圖。
比如，沿普蘭店灣以前是大大小小的海參養(yǎng)殖圈，現(xiàn)在已經(jīng)把土地整理出來，并建好了濱海景觀帶。
如今，“一城兩區(qū)”已經(jīng)初具規(guī)模，初見成效，基本形成了大發(fā)展快發(fā)展的平臺(tái)。
“一城”即內(nèi)灣核心區(qū)新城，注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，集中發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)和金融后臺(tái)服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)。目前，大連新圖書館、科技館、博物館、興隆大家庭、逸盛元五星級(jí)酒店主體竣工。大連醫(yī)科大學(xué)附屬三院主體完成90%。
“城區(qū)文體功能正在完善，為下一步接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人口集聚創(chuàng)造良好條件?！苯苷f。
“兩區(qū)”即三十里堡臨港工業(yè)區(qū)和松木島化工園區(qū)。在姜周看來，松木島的精細(xì)化工和三十里堡的新能源裝備，未來將對(duì)大連老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和新產(chǎn)業(yè)的培育提供強(qiáng)大支撐。
“松木島化工園區(qū)作為大連市化工企業(yè)搬遷的重要承載地，不能搞老的化工，要提質(zhì)增效升級(jí)，形成更緊密的上下游，減少污染，提高效率。”他說。
松木島化工園區(qū)目前已基本形成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。
三十里堡臨港工業(yè)區(qū)是國家發(fā)改委授予的新能源裝備示范區(qū)，以融科儲(chǔ)能為代表的新能源裝備產(chǎn)業(yè)迅速推進(jìn)。
依托中科院大連化學(xué)物理研究所的技術(shù)支撐，大連融科儲(chǔ)能裝備有限公司主要生產(chǎn)全釩液流電池成套設(shè)備，這是解決可再生能源并網(wǎng)難題的關(guān)鍵，也是全國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)志性項(xiàng)目。
總投資22.5億元綜合性現(xiàn)代物流基地正快速推進(jìn)，建成后將成為集冷鏈物流、倉儲(chǔ)物流、物流配送、電子商務(wù)、采購結(jié)算服務(wù)等多種服務(wù)功能的綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。
其中，中鐵鐵龍集裝箱股份有限公司投資建設(shè)的東北亞（大連）國際食品交易中心致力于依托鐵路冷藏集裝箱，把國際冷鮮食品冷鏈物流做成普灣新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
“我們就是要一步一個(gè)腳印，先用鉛筆勾畫素描，然后填色，讓普灣新區(qū)成為金普新區(qū)乃至全國耀眼的新星。”姜周說。
總部位于普灣新區(qū)的大楊集團(tuán)，西裝出口量連續(xù)多年全國第一，已發(fā)展成為世界高級(jí)男裝金牌加工基地和中國東北最大的西裝生產(chǎn)基地。
招商引資
近年來，普灣新區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，突出招商重點(diǎn)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度，構(gòu)成了非常有生命力的制造業(yè)生態(tài)體系。
2014年，普灣新區(qū)工業(yè)用電量達(dá)17.5億千瓦時(shí)。
“近幾年普灣新區(qū)工業(yè)用電量增長(zhǎng)全省領(lǐng)先，靠的就是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支撐?！苯苷f。
今年上半年，華潤啤酒、中觸媒催化劑、川山甲供應(yīng)鏈等25個(gè)項(xiàng)目簽約落地，投資總額約85億元。
成立以來，普灣新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加速聚集，汽車零部件、船舶配套、精細(xì)化工、電力設(shè)備器材、服裝加工、食品加工業(yè)六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，集聚形成十個(gè)省市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
上半年，六大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、利潤、利稅分別完成502.67億元、13.52億元和21.6億元，分別占全區(qū)的86.5%、90.1%和89.6%。
普灣新區(qū)擁有固特異、百威英博、林德、日立機(jī)械、中糧麥芽、大連船推、大連船柴、大楊服裝、雪龍黑牛、大一互、北互和二互等一大批國際國內(nèi)知名企業(yè)。
其中，中糧麥芽年產(chǎn)量達(dá)40萬噸，單體規(guī)模居世界第一；大楊服裝西裝出口量連續(xù)多年全國第一，已發(fā)展成為世界高級(jí)男裝金牌加工基地和中國東北最大的西裝生產(chǎn)基地；雪龍黑牛被譽(yù)為國內(nèi)第一高檔牛肉品牌，建立了國家級(jí)牛肉加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心；大連船推已發(fā)展成為全國最大的船用推進(jìn)器制造企業(yè)；以大一互、北互、二互等龍頭企業(yè)為牽動(dòng)的互感器產(chǎn)業(yè)體系，已發(fā)展成為我國北方互感器生產(chǎn)基地，參與制定行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，占據(jù)國內(nèi)互感器55%以上市場(chǎng)。
姜周表示，普灣新區(qū)已經(jīng)集聚了很多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。下一步，在招商引資的同時(shí)，也要研究如何讓轄區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭“一帶一路”的國家大車，開拓周邊市場(chǎng)。
國家振興東北老工業(yè)基地政策、金普新區(qū)國家級(jí)新區(qū)政策、遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域政策、各級(jí)補(bǔ)助資金政策和普灣新區(qū)新出臺(tái)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策等諸多支持企業(yè)發(fā)展政策的疊加，使普灣新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)愈加突出。
“普灣新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持‘審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)’理念，進(jìn)一步完善‘一站式’服務(wù)體系，努力打造全省乃至全國最優(yōu)的軟環(huán)境縣（市）?！苯苷f。
他認(rèn)為，大連市過去100年的發(fā)展在大連灣，由一個(gè)小漁村發(fā)展到600萬人口的副省級(jí)城市。
“未來還要沿灣發(fā)展，這是由大連版圖資源稟賦決定的。普灣新區(qū)具有非常重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必將建成綠色富庶文明的現(xiàn)代化國際新城。”姜周說。
普灣新區(qū)氣候宜人，山水相映，擁有132公里海岸線和豐富的自然資源，是著名的溫泉旅游勝地。
（編輯：涂恬）
